镇综合行政执法工作巡查整治工作方案（试行）
关于加强XX镇综合行政执法工作巡查整治工作方案（试行）
为建设美丽宜居、乡风文明的新农村，切实改善乡村人居环境，确保XX镇安全生产、镇村管理、自然资源、住房建设、路政管理、生态环境保护以及农业、林业、水利等方面治理规范有序，不断加强综合执法巡查实效，将违法、违规行为遏制在源头，加快纠正整治，明确监管责任，不断推动我镇乡村振兴建设走向新台阶。现就加强综合行政执法巡查有关事项通知如下：
一、目标任务 规范我镇综合行政执法秩序，落实各部门、挂村组、村级集体干部责任分工，使巡查工作有序有效，将违规违法行为遏制在萌芽阶段，减少群众损失，对已违法事件迅速整治，抓早抓小，降低执法成本，保护好我镇的绿水青山。
二、工作内容 主要针对以下行为进行巡查：破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的；
占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、釆石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的；
建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设、临时建筑物、构筑物破坏村容村貌的；
擅自改变住宅外立面的；
非法占用土地建住宅的；
畜禽养殖场污染环境的；
违法违规新建、修缮坟墓的；
其他环保污染行为等违法违规行为。
三、监管工作分工 1.村集体监管责任。各村两委是违法建设治理工作的责任主体，村党支部书记是第一责任人，要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进村辖区内的治理工作；
要发挥主力作用，组织开展辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
2.村“六大员”监管责任。各村社会治安、耕地保护、房屋建设、环境卫生、林业保护、道路交通、河道水利等负责人为巡查责任人，应加强日常巡查、制止，及时发现并向村两委、镇对应职能部门报告。具体分工详见附件，若工作调整村两委应及时向镇综合执法队报告。
3.挂村组监管责任。各挂村组对所挂村辖区违法违规行为负监管领导责任。应加强对村集体、村“六大员”工作指导，并经常下沉所挂村辖区开展日常巡查、制止，并及时向村两委、镇对应职能部门报告。
4.镇部门监管责任。各部门对全镇辖区违法违规行为负部门职能监管领导责任。应加强对村两委、村“六大员”、挂村组加强工作指导，做好日常监管巡查、制止。主要职责分工如下：
村建站、自然资源所负责配合执法部门认定疑难违法建设，对符合条件可补办手续保留使用的，提出处理意见并依法补办相关手续；
对违反城乡规划的强制性内容进行认定，并提出处理意见；
对各类经规划审批的工程项目，严格加强批后监管。
自然资源所负责依法查处违法建设涉及的违法占地、违反乡村规划行为；
对其他站所告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建设的房屋，不得办理产权过户、抵押等交易手续；
对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。
水利站负责对河道管理范围内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
交通公路站负责对公路两侧建筑建筑控制区内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
供电所负责对电力设施保护区内危及电力设施安全需按法定程序查处的违法建设依法查处。
派出所负责严厉打击阻碍工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。
财政所负责将治理违法建设经费纳入财政预算。
供电、供水等单位不得为违法建设施工提供相应服务。
5.综合执法巡查队监管职责。对上述四级监管责任人进行督查，通过巡查发现问题、及时制止，督促四级监管责任人开展巡查监管制止工作。根据下述分工，两个巡查分队原则上轮流开展，每周开展一次以上全镇巡查工作：
队长：XX 常务队长：XX （1）巡查第一分队：
分队长：XX 队员：XX （2）巡查第二分队：
分队长：XX 队员：XX （3）工作组织。XX同志负责巡查工作牵头，安排协调好各巡查分队巡查工作和整治工作，并做好档案保管，材料保存，督促各分队巡查整治工作开展，根据各分队报告的巡查发现的问题，确定开展整治的方式。每周各小组巡查工作由分队长组织，确定出发时间、巡查路线，安排驾驶员、记录、档案等工作，处置巡查发现的问题；
各队员按分队长要求开展巡查工作。根据执法队职责范围内的巡查对象进行巡查记录，并就发现问题形成问题台账并抓好整改。各分队将工作中带水印时间的现场照片、文字说明发综合执法群，由XX同志收集整理。