某市2024年农业农村工作要点

时间：2023-09-21 08:15:03 浏览次数：

导读：某市2024年农业农村工作要点2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，做好“三农”工作对支撑保障全

某市2024年农业农村工作要点 2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，做好“三农”工作对支撑保障全局更具特殊意义。全市农业农村工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央和省委农村工作会议、市委十五届三次全体会议等精神，认真落实新时代某“三农”工作“369”行动，大力开展“稳粮安农、兴业促农、诗画惠农、同心富农、改革活农”五大行动，奋力谱写中国式农业农村现代化某新篇章，进一步夯实勇当高质量发展建设共同富裕示范表率的“三农”基础。全年力争实现农业增加值增长3%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

一、实施稳粮安农行动，筑牢粮食安全基石。

（一）稳定粮油生产。严格落实粮食安全和耕地保护责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实施粮食产能提升行动，持续开展绿色高产创建和高产攻关等活动，积极推广优质高产新品种和先进适用新技术，不断提高单产水平。强化“谁种粮谁受益、谁多种粮谁多得”导向，优化完善种粮补贴政策，切实保护农民种粮积极性。全力提高耕地复种指数，扩大早稻、油料、大豆等种植，全年粮食播种面积稳定在30.1万亩以上、总产量稳定在2.515亿斤以上，累计推广稻渔综合种养1.4万亩以上。

（二）强化农产品供给。推进生猪产业平稳发展，继续做好数字化养殖基地管理建设，推进省农科院“杜洛克原种场种质提升和智能化繁育体系”建设，能繁母猪保有量稳定在0.45万头左右。启动长安生态共富智慧牧场项目建设，打造“光伏+N”智慧型近零碳湖羊种养一体化循环模式。实施“菜篮子”基地建设，持续优化蔬菜品种和区域布局，确保蔬菜生产面积稳定在16万亩以上、产量稳定在28万吨以上。加快水果、蚕桑、榨菜等传统产业转型升级，做大做精食用菌等特色新产业。推进现代农资经营服务体系改革。

（三）加强农田建设管护。深化基本农田“非粮化”整治，加强粮食生产功能区建设管护。实施高标准农田建设提升行动，建设绿色示范农田1.062万亩、高标准农田1.716万亩。高质量完成周王庙镇、H昌街道横山区块2个绿色农田建设项目，建成集丰产丰收、美丽田园、绿色生态、智能智慧、产业共富等于一体的农田示范样板区。坚决遏制耕地抛荒，持续开展冬修农田水利建设。扎实推进第三次全国土壤普查。深入实施土壤健康行动，实现受污染耕地安全利用率达到93%以上，创建健康土壤示范基地3家。

二、实施兴业促农行动，激活农业变革动能。

（一）发展平台农业。加快农业经济开发区农业科创中心、光禾智谷等项目建设，黄湾镇省级现代农业园区完成创建。深化“一县一品”建设，实施花卉产业发展三年行动，推进特色产业集聚发展。深化10亿级家禽全产业链建设。打造某省农业科创园某园区，建成某市级创业创新孵化园2个。强化全产业链招商，办好世界花园大会、农业经济洽谈会、农民丰收节等活动，全年完成招商引资10亿元，其中引进亿元以上项目2个。加强重大项目储备和管理，全年确保完成农业有效投资3亿元,力争5亿元。实施农业品牌提升行动，推进农业标准化生产，全年新增绿色食品20家。加强农产品冷链物流体系建设。

（二）发展科技农业。深入实施农业“双强”行动，完成农业种质资源普查。充分发挥现代农业产教融合联盟作用，完善“七一”农业科技合作模式，实施省市团队项目10项以上，培育产教融合型企业2家。提升农机设施装备水平，完成长安连丰现代化农事服务中心项目建设，创建全程机械化应用基地3个、农机创新试验基地1个。开展水稻机械化育插秧全省试点工作，确保机插面积较上年度翻一番。建成生猪产业农业“机器换人”高质量发展先行县。大力发展设施农业，加快推进现代化种养设施装备应用。推进全国农业社会化服务创新试点。

（三）发展绿色农业。深化“肥药两制”改革，推动农业污染防治与减排降碳协同增效，创建省级高品质绿色科技示范基地3家、省级水产健康养殖示范场4家、无废乡村19个，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达92%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在96%以上，农药包装废弃物、废旧农膜回收率稳定在90%以上。构建覆盖全市的专业化、标准化、市场化农业废弃物综合处置体系， H昌、黄湾基本建成秸秆离田利用体系，完成生态可降解农膜推广前相关技术准备工作。开展上塘河、盐官下河、长山河沿岸种养业三年整治行动，改善重点断面水环境质量。推进稻田退水“零直排”工程建设，探索农田肥药末端减排新模式，全年建成2.1万亩。严格落实钱塘江禁渔制度，开展水生生物增殖放流，加强渔业资源修复。

（四）保障农业生产安全。强化农产品质量安全监管，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，健全完善农产品质量安全追溯体系，加大农产品质量监督抽样力度，全年农产品抽检合格率稳定在98%以上。持续实施“治违禁控药残促提升”三年行动和“绿剑”执法行动，推进羊定点屠宰，保障群众“舌尖上的安全”。认真做好重大动植物疫情防控工作，严格落实安全生产监管责任，确保全年不发生重大动植物疫情和重大农业安全生产事故。严格依法行政，严厉打击涉农违法违规行为。抓早抓好打击非法捕捞工作，力争办案数量较往年提升50%以上。加强农业防灾减灾。牵头做好农村地区疫情防控和健康服务工作。

三、实施诗画惠农行动，扮靓和美乡村风景。

（一）加快农村全域秀美。强化“月度暗访、季度督查”工作机制，围绕农村厕所管理、生活污水治理和生活垃圾分类处理三项重点工作，聚集房前屋后、田间地头和河塘沟渠三个重点区域，实施“红黄绿”三色动态管理，全域提升农村人居环境，全市绿色秀美村占比达到80%以上，红色问题村保持动态清零。

（二）深化美丽乡村建设。牵头开展县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程。全域推进和美乡村建设，创建和美乡村示范村（未来乡村）5个以上，争创和美乡村示范县。推进诗画江南示范片区建设，推动串珠成链、连片成景，实现组团发展。完成许村镇、盐官镇、丁桥镇、袁花镇和黄湾镇5条镇级美丽乡村风景线建设。星级共富村转型升级实现全覆盖，12个提档升级创建村完成验收。注重乡村建设和乡村运营一体规划，推动村庄景区化、品牌化，做大美丽经济。实施农业文化遗产挖掘保护提升工程，加强历史文化村落保护利用，营造“留住乡愁”的村庄环境。

（三）推进未来乡村建设。集成“美丽乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，打造“潮乡某未来J乡”品牌，持续推进全域未来乡村建设，建成长安镇兴城村、黄湾镇尖山村2个省级未来乡村，启动第三批5个省级未来乡村创建，某市级未来乡村创建覆盖率达到50%以上。

四、实施同心富农行动，拓宽强村富民路径。

（一）壮大村级集体经济。深化强村富民乡村集成改革，深入实施第八轮强村富民计划，鼓励通过镇村联建、村企联合、村村抱团等形式发展经营性物业，积极拓宽增收渠道，增强村集体经济“造血”能力。启动新一轮市级飞地抱团项目，将全市34个重点扶持村全部纳入。推广“强村+弱村”共富、强村公司等机制模式，推动集体经济健康发展。强化集体资产和财务监管，优化完善农村产权流转交易体系。到年底，实现所有村经常性收入达170万元、经营性收入达100万元以上村全覆盖，经营性收入160万元以上村达到85%。

（二）培育新型农业经营主体。培优做强农业龙头企业，持续提升企业规模实力、自主创新能力、品牌影响力、市场竞争力、联农带农能力，新增农业龙头企业12家以上。开展家庭农场培育提升、农民合作社提升壮大行动，推进家庭农场和农民合作社规范提升，持续推动小农户和现代农业发展有机衔接。结合美丽乡村建设，鼓励有条件的地区利用资源优势，积极发展民宿、农家乐等业态，吸纳农村剩余劳动力就业。

（三）健全人才队伍体系。深入实施农创客培育、农民素质提升、乡村产业振兴带头人培育、乡村工匠培育等工程，打造一支满足需求、结构合理、素质优良、作用明显的乡村人才队伍。全年培训农村实用人才600人、高素质农民150人，培育农创客280人、某市乡村振兴拔尖人才2人。探索基层农技人员定向培养机制。加强“三农”队伍建设，实施“三农”干部能力素质提升计划，深化开展“大走访大调研大解题大服务”“三联三送三落实”等活动，进一步提升“三农”干部队伍硬实力。

（四）加快低收入农户增收。深化新型帮共体建设，开展“一村一组、一户一策”集成式、体系化帮扶。做好低收入农户农业产业扶持，不断增强低收入农户造血能力。进一步深化“村集体+主体+低收入农户”等增收帮扶模式，推进共富厂房、共富大棚等具有稳定收益的共富体项目建设。推广“Z农帮扶”数字应用，健全完善动态识别、主动发现和防止返贫长效机制，实现低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

五、实施改革活农行动，促进城乡融合发展。

（一）深化农业农村数字化改革。加快发展乡村数字产业，积极打造花卉、蚕桑等特色产业大脑，大力推广“农业产业大脑+未来农场”发展模式，推动传统生产设施数字化改造，创建省级数字农业工厂1家以上，争创省级未来农场1家。大力发展直播电商、订单农业等营销新模式，促进“互联网+”农产品出村进城，全年农产品网上销售额达20亿元以上。

（二）深化农业农村营商环境改革。持续完善网上办事引导功能，农业农村系统政务许可事项网办率达100%。加强农业农村领域“大综合一体化”行政执法框架下的条块衔接、协同指挥，常态化推进系列执法行动，依法落实轻微违法行为告知承诺制。深化农业农村“投资一件事+明白纸”集成改革，归集招商地块信息，加快惠农政策直通车建设，推动实现投资一件事管理、政策一张纸公开。加强农业重大产业项目用地保障。

（三）深化农村产权制度改革。规范农村土地流转，农村土地承包系统年底前推广。探索农业标准地改革。加强宅基地管理，加快推进农民建房一件事系统推广，指导宅基地用地需求调查。分类有序推进闲置宅基地和农房改革激活，力争年度新盘活闲置农房1000宗、累计盘活总价值0.27亿元。深入实施“十万农民变股民”培育计划，全面推广“农民共富十法”，充分激活农村资源资产，拓宽农民增收路径。推进农村集体产权交易和农村集体经济组织成员认定数字化改革试点。

（四）深化乡村治理体系改革。深化“党建统领、四治融合”乡村治理模式，打响“四共四筹”治理品牌，推广积分制在乡村治理中的应用，提升乡村治理效能。纵深推进清廉村居建设，实现清廉村居与美丽乡村同步推进、交融共建。健全“小微权力”阳光运行机制，强化村集体资金、资产、资源“云监管”和党务、村务、财务“云公开”。

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