在全市全面加快项目建设工作推进会上讲话

XX同志在全市全面加快项目建设工作推进会上的讲话 今天我们召开全市全面加快项目建设工作推进会，主要基于三点考虑：第一，这是冲刺“双过半”的动员会。省委、省政府召开稳经济促增长工作部署会议，深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，对我省稳经济促增长工作进行专题部署，向着第四季受经济下行情况下保增长。当前我市一些关键指标离“双过半”还有差距。特别是在“十四五”时期，我们面临很多新机遇.抓不住将会错失良机，抓住了就会掀开高质量发展新页。在冲刺“双过半”的关键节点，召开这次会议对XX意义重大。第二，这是全面掀起项目建设高潮的部署会。今年以来，省委省政府聚焦项目为王、结果导向，进行了一系列的部署，开展了“三个一批”项目建设活动，取得了非常好的效果，在全省掀起了项目建设的高潮。我们要紧跟省委步伐，主动担当作为，对今年以来的项目工作再梳理，对下一步项目工作再安排，引导全市上下盯着项目看、围着项目转，大干快上、比学赶超，以实实在在的成绩展现老区振兴的新篇章。第三，这是推动责任上肩的加压会。通过主要领导上台表态、公开授旗、递交军令状的方式，就是让大家知责明责、担责尽责，以拼抢的姿态、务实的作风、改革的思维、创新的精神，在项目建设主战场上加压奋进、闯关夺隘，比出新担当、赛出新业绩。

刚才，ZZ同志对当前经济工作、助企纾困、项目建设进行了安排部署，我都同意，请大家抓好落实。15个单位递交了军令状，军令如山，军中无戏言，大家一定要说了算、定了干，干就干成。就如何推进项目建设工作，我再强调几点意见：
一要全面掀起项目建设的高潮。当前，国际环境日趋复杂严峻，我国经济发展也处于新旧动能转换的关键期，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。为了稳住经济大盘，国务院出台了稳经济一揽子政策措施、印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，省委省政府也出台了稳经济的相关配套政策，拉开了新一轮以投资促增长的大幕。我省各市都憋着一口气、钾尺一股劲，围绕项目建设你迫我赶、竞相发展，力求在新一轮投资大潮中抢占先机、赢得主动。稳增长必先稳投资，稳投资必须有项目。楼阳生书记指出“经济工作离开了项目，就是空中楼阁、无源之水，无论是科技创新、产业发展、基础设施、民生改善等等，都是由一个一个的具体项目所构成当前，项目建设进入了新阶段、迎来了新机遇。2008年金融危机之后，我们国家启动了4万亿的投资，推动了棚改、农村水电路等领域建设的大提速，拉动了全国近10年的高速发展。新一轮的投资大潮主要以项目的形式体现，涉及到新基建、大民生等方方面面，谁谋划得早、准备得好，谁争取到的支持就多。对XX来讲，要想走在黄淮南五市前列、全省前列，唯有靠发展实绩来说话，这就需要项目支撑。今年以来，我们把项目建设放在前所未有的高度来抓，各县区主要领导高度重视，主动到省直厅局对接项目、到基层落实项目，全市谋划的省重点项目冲进了全省第一方阵，这就是谋与不谋、重视与不重视的区别。同时，也要看到项目建设工作的差距和规权。截至8月底，我市省重点项目投资完成额度、新增第四个“三个一批”总投资额度均处于全省第三方阵，纳入省重点项的创新类、新基建类项目均为零。如果我们再不加速奔跑，奋起直追，将会被越甩越远，差距也会越拉越大，要在全市上下营造大抓项目的浓厚氛围，引导县区之间相互比、委局之间相互比、指挥部之间相互比，树立拿项目来说话、在项目战场上晒成绩的鲜明导向，努力在新一轮投资大潮中实现换道超车。

二要增强谋项目的能力。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。当前，我们不少同志有抓项目的动力，但缺乏谋项目的能力，存在“本领恐慌”，这是正常现象，是追求上进的表现，如果存在躺平思想，就不会感觉到“本领恐慌。克服“本领恐慌”，要求我们认真学习领会国家和省稳住经济大盘会议精神，系统研究、用足用活国务院一揽子政策措施和省里相关配套政策，对标“十大战略”，紧扣“五个着力”，聚焦新经济、新业态、新基建等重点领域，瞄准政策资金投向、产业传型发展、补齐短板弱项等重点方向，积极主动与国家部委、省直厅局沟通汇报，不断强化项目谋划的前瞻性和精准性,精心谋划一批引领性、支撑性重大项目。在谋项目上要讲究方式方法，不能闭门造车，主要领导要主动参与、亲自谋划；
要打开思维、敢谋敢干，多借鉴外地的成功经验；
要借助专业的力量，提高谋项目的质量和效率；
要把握好美键节点，谋划的项目只有进入省重点项目盘子，才能实现国土空间的优先保障、政策资金的优先匹配、政策性投资和专项债的优先支持。这次我和陈市长到江苏去考察，给我们的启发非常大。比如苏州市在融资上，各个县区善于运用创新手段，盘活一切可利用的资源，有计划地扩大融资规模，通过适度超前的负债水平和财政支出，推动了经济高速发展，走在了全国前列；
在园区培育上，科学精准谋划，保持战略定力，能够用7—8年的时间去谋项目、引项目、育项目，最终实现园区的华丽转身和高质量发展。比如深阳市，把公共资产装到国资平台公司进行融资，高质量谋划包装项目，建成一号公路365公里，贯穿了全市所有产业园区、风景名胜和特色乡村，城乡基础设施发生了翻天覆地的变化；
坚持项目谋划建设的大干快上和生态环境保护的同步跟上，实现了经济发展和生态优良的双赢，生动地诠释了和践行了“两山理论”，这些都值得我们认真学习。全市各地各部门都要把谋项目想在脑中、挂在嘴边、抓在手里，把谋项目的数量和质量作为检验工作能力和水平的“金标准“之一，全力以赴谋大项目、抓大项目。特别是县区党政主职和市直单位一把手，都要在做好日常工作的同时，按照“跳起来摘桃子”的标准，把能力展现在谍项目上，通过项目个数和投资额度的比拼，力争在考核排名中取得好位次。

三要在招项目上实现新突破。要紧抓苏信合作的眼光为年以来，楼阳生书记到XX调研时，以前瞻30年的眼光为我们谋定了高新技术产业开发区；
王凯省长调研时，对我们的茶叶生产、淮河航运、高速公路建设等方给予了强有力的支持；
XX高新区近日成为本轮河南省唯一获批的国家级高新区，这一系列的利好让全市上下倍感振奋。特别是国家发改委出台《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确了苏州与XX建立对口合作关系，把苏信合作上升到国家层面，为我们招引项目提供了千载难逢的大机遇。前几天，费东斌副省长带领我市党政学习考察团，赴苏州对接对口合作工作，双方在文化互通、交通联通、产业贯通、创新融通、要素协同等方面进行深入洽谈，达成了合作共识，为两地对口合作开了个好头。全市各地各部门要把握机遇，全面研究苏州、承接苏州，主动对接、上门洽谈，开展全方位、深层次对口协作，力争形成一批实实在在的共建项目，推动对口合作走深走实、实现共赢。要创新方式方法。采取线下与线上相结合的方式，大力推行资本招商、基金招商、产业园区招商等新的招商模式。在线下，随着疫情形势趋缓，党政主要领导干部要严格落实“二分之一”工作法，主动走出去招商。鼓励各县区组建由书记县（区）长带队的招商队伍，分头研究和对接苏州的各个区市，按照一个县（区）对口苏州的一个区（市）的原则，结合各自的资源优势和双方渊源，由市发改委进行统筹，不能打乱仗。要向专业的机构进行咨询，主动到全国最好的地方去沉浸式学可，特别是要研究合肥的“狼性招商”模式，不断开拓思维眼界、提高招商能力水平，全力招引大项目、好项目。在线上，要大力宣传推介我市人力资源、内需市场、交通区位等优势，积极开展云招商、云签约活动，重大项目一对一专班跟进、重点项目一对一专人对接。要聚焦主导产业。把眼光放长远些，改变过去“剜到篮里都是菜”思维，紧紧围绕“1+1”主导产业加特色产业，精准制定招商路线图，下大力气招主导产业链上的头部企业、引主导产业链上的大型项目，方争招一个、引一串、带一片，形成产业“雁阵”。比如，江苏的一些地方，多年坚持围绕选定的主导产业深耕细作，形成了一个企业半个城、一条产业链上千亿产值的规模。我市各县区也要对标看齐，对于看准的主导产业要有长期作战思想，保持定力，久久为功，不能摇摆不定，更不能因为畏难而产生改弦更张的想法。

四要加大推项目的力度。从刚才通报的情况看，我市项目进展较为缓慢，形势不容乐观，必须紧扣时间节点，集中资源、集中精神、集中力量，全面发起项目建设的强大攻势，确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象。要优化营商环境。最优营商环境对XX发展至关重要，在这项工作上，市委已经下定了决心，前期也下了很大功夫，今年要向人大和全市人民坚决兑现进入全省第二方阵的承诺。市人大要坚决履行法律监督责任，持之以恒开展质询;市政协要充分发挥协商职能，广泛听取社会各界的意见建议，形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。要深化放管服效改革，加速“一件事一次办”，“一枚印章管审批，承诺制+标准地”等改革事项落地见效，常态化开展“万人助万企”活动，全面落实减税降费政策，建立健全“四保”项目白名单，及时帮助企业纾困解难，为项目建设提供全周期服务，真正把营商环境转化为推动项目建设的最大王牌。要强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，抓好规划、审批、环评、土地、融资、用工等保障工作，做好对碎片化资源的统筹整合，发挥集中力量办大事的优势。当前，市级层面正在积极整合全市资源、争取国家专项债，不断做大做强国资平台公司的资产包，增强国资平台公司“造血”功能，发挥产业引导基金的撬动作用。同时，采取市县联动的方式，积极与省级平台公司合作，进一步增强融资能力。此外，我们一些项目无法进入省重点项目库，大多是因为审批手续不齐全。在当前稳经济的大形势下，各单位都要尽力去支持项目的谋划报批，该预审的要及时预审，该出手续的要出手续。比如，前段时间潢川争取到一个“四好农村路”示范县的指标，只给几天上报材料的时限，我们让潢川列了个清单，只开了一个协调会，有关委局迅速行动，仅用一天时间就把所有材料准备齐全了，这就是新时代XX的委局，是抢项目应该有的状态，我们为他们点赞。要加强会商调度。严格落实“周例会、月调度、季观摩”工作机制，倡导开短会、开管用的会，精简无用的、程序化的议程。会前要把问题按条目列清楚，会上要把问题说透、时间节点定准，项目牵头领导要主动统筹指挥，业主单位要积极协调推进，各相关委局要做好协作配合，坚决杜绝推诿扯皮现象，把精力都用在解决问题上，加速推进签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

五要凝聚抓项目的强大合力。主要理顺三个关系。一是五大指挥部和项目匹配的关系，指挥部和专班、市直单位之间的关系。我们年初推出“1335”工作布局时谋划了5个指挥部，这是谋项目、抓项目、推项目的指挥部，不是抓日常业务工作的指挥部。发改委的5个班子成员每人带一个团队对应服务一个指挥部，专门去研究相关政策、谋划项目，给指挥部当参谋助手，相当于五大指挥部的参谋部。指挥部的指挥长每周进行调度，政委每半个月召开统筹会，专门解决堵点难点问题。今年，省市重点项目分为创新驱动项目、新型基础设施项目、产业结构优化升级项目等七大类，由五大指挥部按照职责分工进行匹配，分别负责各领域项目谋划，再下达至县区（开发区）、市直单位（平台公司）等责任单位。其中，县区项目由县区具体落实，市本级项目实行“野战军+正规军”模式推进落实。专班作为“野战军“，可以采取灵活多变的打法，涉及多部门、多领域分工交叉的重点项目，推动领导决策，明确投资方案、责任单位、承办单位、时间节点，形成项目清单，移交相关单位具体落实，人员主要由职级并行的同志组成。

下一步，要把专班的职责再明晰、重点工作再明确，以年为单位进行考评，确保工作有成效、干部有历练有成长。市直单位作为“正规军”主要负责推进责任单位清晰的重点项目，由实职班子成员按照分工具体推进。二是平台公司和辖区党委政府的关系。今年，我们围绕城市建设由开发向运营转变，对四家国资平台公司和辖区党委政府的合作关系进行了明确。4家平台公司要与3个区紧密结合起来、与开发区紧密耦合起来，与辖区一起谋划项目、研究项目、推动项目，不断做大做强。辖区党委政府作为业主单位，要全力支持国资平台公司的项目建设，在征地拆迁、信访稳定、手续报批等方面做好服务保障工作，在项目的监理、验收上严格把关，享有项目建设带来的GDP、税收和项目建设指标的考核纳统，双方紧密合作，互惠互利。三是重点项目和责任领导的关系。健全市级领导分包重点项目机制，以往的市领导分包项目是按照县区分包，现在要按照5个领域来分包做到专业的人干专业的事儿。五大指挥部政委、指挥长和副指挥长对所属省市重点项目进行分包，其中市委、市政府领导班子成员分包省重点项目，其他市级领导分包市重点项目，力争形成五大指挥部、四大班子齐上阵，拧成一股绳、绑在一起干的良好局面。一个项目原则上由一个市级领导牵头，负责从项目立项到竣工的全程服务，及时协调解决项目推进中存在的问题，真正把分包责任扛稳担牢、把“万人助万企”做实做细。要建立项目现场指挥体系，省市重点项目都要成立现场指挥部，部分指挥部可由完成项目谋划任务的专班转化，从全市精选一批指挥长，采取每天开早餐会的形式，加强日常指挥调度，全权负责统筹协调业主单位、施工单位、属地单位工作。在项目建设工作中，因推动不力被通报的，要连带通报业主单位一把手、属地单位一把手和实施单位一把手，倒逼主要领导关注项目、支持项目。我们要通过这样的办法，在项目建设一线培养一批能独当一面、能打胜仗的英雄好汉和精干团队，为XX的高质量发展储备精英人才。

六要严格督导考核，为项目建设提供有力保障。突出项目为王、结果导向，加大督导考核力度，结合“三服务”大比武，比担当、晒成绩，以鲜明的导向保障项目工作全力推进。要强化日常督导。由市政府督查室牵头，将所有省市重点项目全部纳入“项目为王结果导向”工作平台，严格落实“13710”工作制度，及时跟进项目进度和问题整改效果，督导结果向市委、市政府反馈，确保督到关键、查到要害、督出效果。今后，各指挥部和县区的项目建设情况，不仅要在手机APP上时时显示，几个大的综合办公区公共要天天轮播，干得好不好、谋得好不好，拿数据说话，完善考核体系。从这个月开始，我们将采取新的考核方式“行政管理体系”“经济开发体系”双轨并行考核，8个县和3个市辖区互相比，8个县区开发区和5个市管开发区互相比，横向比较、纵向排名。要及时完成相关的制度匹配，对考核规则进行调整优化，真正发挥出考核指挥棒作用。在新的考核体系中，各县区与开发区之间的关系是分不开的，开发区的发展离不开所在县区的支持，开发区的发展成果为所在的县区增光添彩；
如果开发区在考核时排在了后面，其所在县区的党政一把手要承担连带责任。县区和开发区要相互配合、加快融合、形成合力。要加强考核评价。由市重点项目办牵头，分月、分季度对全市“三个一批”和省市重点项目建设情况进行评比或考核；
市项目推进中心牵头，对市本级和市级各专班负责项目每月评价一次；
五大指挥部依据考评结果，对各县区（开发区）、市直单位（平台公司）等业主单位进行排名，并在全市通报。要严肃结果运用。每月和季度考核结果计入年终考核，根据项目完成情况，对市直和相关业主单位进行表彰或通报批评。按政府分工，年终考核排名第一的副县（区）长优先提拔重用，倒数第一的副县（区）长末位轮岗，砖到项目建设一线酌情使用。对专班人员以年为单位实行单列考核，对表现优秀的，同等条件下优先提拔重用、晋升职级或评聘职称，对违反党纪法规或利用身份之便谋取私利的，从严从重处理。

同志们，夺取“全年红”的比拼已经开启。全市上下要闻令而动、尽锐出战，以昂扬的斗志、奋进的姿态、务实的作风，全力推进项目建设工作实现新突破，奋力开创“美好生活看XX”新局面！ 市长XX同志的讲话在全市全面加快项目建设 工作推进会上的讲话 今天会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面掀起抓项目建设高潮，以项目稳增长稳市场主体保就业，为完成全年目标任务打下坚实基础。一会儿，松涛书记还会作重要安排，我们共同抓好落实.下面，我先讲三个方面的意见。

一、刚性落实政策 围绕稳住经济大盘，国务院出台了6个方面33项政策 措施，省政府细化了10个方面155项具体任务，其中很多利好政策与我市当前发展实际高度契合，为我们补短板促发展提供了重大机遇。前期我们通过多种形式进行了学习传达、贯彻落实，今天再共同学习一下政策的核心内容：助企纾困方面，33条措施中，共有14条24处支持中小微企业。比如，大规模减税退税，新增留抵退税1420亿元；
阶段性缓缴社保费、加大政府采购力度、降低用水用电用网成本、阶段性减免房屋租金等。这都是为企业雪中送炭，我们务必刚性落实。稳投资方面，加快推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，发行3000亿元铁路建设债券，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。目前，我市重点推进的水利项目13个、总投资202亿元，在建高速公路9条，下一步要加快推进淮河航运、机场等重大交通基础设施前期工作，全力争取“四好农村路”等项目，做好南信合高铁前期工作，确保年底前开工。加快新增专项债发行，今年新增专项债券6月底前基本发行完毕，力争8月底前基本使用完毕，同时，将新基建、新能源项目纳入专项债重点支持范围。今年上半年，全市共争取专项债券额度155.98亿，居全省第3位。下一步，对于过往专项债要加快清底；
对于新增专项债，要把握好6月、8月两个节点，在前期确定的9大领域基雄上，加大新基建项目谋划争取，推进“风光火储＇”＇风光水储”两个一体化项目、50万千瓦已核准风电项目、136万千瓦7个整县屋顶分布式光伏项目落地实施，力争2X1000MW清洁高效电源点项目年内完成审批。保基本民生方面，稳岗返还标准更高、留工补助范围更广、支持扩岗举措更新。我们要持续把保就业摆在突出位置，特色化推进“人人持证、技能河南“建设，培养一批急需的产业技能人才，稳就业促经济保民生。

从前段时间督查情况看，这些政策我市总体上落实的不 错，但还没有全部刚性落实到位。省督查组发现2类4个问题，疫情防控类3个、财政资金配套类1 1：唐防控措施执5个共性问题、32个个性问题等方面。甚至一些县区最基础的工作都没做，有2个县区未成立“两稳-保“工作小组、未印发相关文件，这明显是重视不够。具体的问题都进行了交办，相关单位要立行立改、举一反三。国家和省的政策必须刚性落实，而且要更好更快更实落实，决不能棚架，这是底线。下一步，我们一要扩大宣传，通过报纸、电视、融媒体等提高政策知晓率。二要推动政策直达快享，简化落实流程，对政策措施逐条分解，清单式推进，台账式管理，压实各方责任，从“人找政策”到“政策找人”转变。11个督查组要跟踪督查，确保政策“快、直、准、实”兑现。

二、坚决实现“双过半” 今年的经济增长不仅是经济问题，还是政治问题。从全市发展情况看，三季度GDP增长6%、居全省第5位，但进入4月份后，规上工业增加值、财税收入急转直下，规上工业增加值、一般公共预算收入、税收收入、社会消费品零售总额，人民币贷款余额增速居全省最后一个方阵。从前8个月数据看，排在后三位的县区：规上工业增加值，XX县-6.5%.XX县-0.5%.XX0.9%;—般公共预算收入，XX一11.9%、XX县-5.3%、XX县0.1%;社会消费品零售总额，XX-2.2%、XX_0.4%、XX-0.1%;固定资产投资，XX-4.2%,这是唯一一个负增长的，另外两个的增速都在14%以上。经济发展看态势、看趋势，我们要锚定“时间过半、任务过半”目标，紧町指标差距，抓住6月份最后的十天时同，一天当作两天干，把4月、5月造成的损失补回来。

一要紧盯弱项补短板。第一，加快工业发展。要抓企业，落实，，四保，，企业白名单制度。目前，全市纳入重点产业链供应链企业“白名单”的有720家，占整个工业企业营业收入的82.7%,基本实现重点工业企业全覆盖。这些是工业经济的基本盘，要全方位做好服务保障，指导企业做好疫情防控和生产经营，确保不因突发疫情停工、停产。还未建立“白名单”制度的县区要加快进度，确保6月底前实现规上工业企业全覆盖，力争达到全市工业企业营收总额的95%以上。要抓项目，尤其是20个重大工业项目，要专班推进、挂图作战，加快建设，尽早投产达产。要抓招商，抓住当前疫情稳定的时机，落实二分之一工作法，大员上前线带头招商。持续实施好信商信才回归工程，发挥好“三个50万”的作用，围绕主导产业招引一批头部企业、专精特新企业。重点抓住与苏州对口合作的机遇，以豫东南高新区为主平台，学习借鉴苏州与苏北宿迁、安徽滁州共建“飞地经济”工业园区经验，采取直接投资、合作招商、经营管理、产业植入等运作，加紧拿出具体意见，加快开发区“三化三制”改革，完善生产、生活素配套，真正把开发区打造成经济发展主战场。各县区要针对短板问题，再研究再推进，确保9月底前完成开发区改革任务。第二，激活消费。全市前两批共发行消费券1200万元，目前使用了142万，撬动了近900万的消费。要组织好后续发放工作，进一步撬动汽车、家电、家具等大宗消费。要全力促进文旅市场回暖复苏，制定针对性扶持政策，结合暑期特点，推出研学游、避暑游、乡村游、夜游等特色文旅产品，促进消费回补。房地产业仍是稳经济的重要一环，前5个月，全市房地产开发投资下降1.2%,增速由2月份的7.5%逐月下滑。要有效促进房地产消费，出台《XX市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，不断完善、加快实施房票政策，支持人才购房落户和城乡居民合理住房需求，稳地价稳房价。要研究出台支持平台经济发展的政策，积极引进和培育平台企业，培育壮大直播电商、视频营销等新的消费业态。第三，做好财政收入组织。今年市级一般公共预算可用财力收入42.69亿，预算安排的一般公共预算支出合计74.02亿，财力缺口达31.33亿，这要靠财政收入的组织来弥补，否则重点项目建设就会受到影响、“三保”就有压力。财政收入的组织，简单讲就是：主税不足小税补，税收不足非税补。当前主税可能有一定影响，出台的组合式税费支持政策全年将直接减少我市地方收入21亿元，这是客观现实，但不能由它塌陷，我们一方面要坚决贯彻政策，应减尽减；
另一方面要开源，全面排查征收小税种，依法组织非税收入，颗粒归仓，实现应收尽收。目前还存在一个突出问题是工程达到了约定进度，但资金拨付不及时，无法开税票，不能纳入统计。全市各级都要做好资金调度，加强付款保障，特别是预算内资金、债券资金要快支快出，营造政企互信、大干项目的良好氛围。要坚持政府“过紧日子”，严格执行压减后的一般性支出预算，硬化预算约束，集中财方稳市场主体、保重大战略落实。

二要加强统计基层基础工作。当前形势下，我们一方面要大干快干，一方面也要从源头上抓好统计工作，确保依法统计、科学统计。要提升能力素质，统计部门牵头，分层次对新任统计人员、“四上”企业统计人员、综合统计人员开展业务培训，提升专业水平。要加强人员配置，按照《统计法》规定，设置乡镇统计工作园位，根据统计任务，配备专职或者兼职统计人员，推动村（居）统计工作与基层社会治理网格化有机融合。要做到应统尽统，既不能虚报多报，又要防止漏报瞒报，确保数据全面其实反映我市经济社会发展情况。

三要加强经济运行调度。常态化疫情防控下工业和项目是重点，要构建以“四保”白名单运行调度，与每月经济调度结合，对白名单企业疫情防控情况、生产经营状况、纾困政策落实、企业诉求响应等实行全程监测预警，联合会商、快速处置。同时聚焦19个重点行业和31项市级基础性指标运行情况，加强分析研判，强化统筹调度，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，确保经济运行在合理区间。

三、狠抓项目建设 经济社会发展要靠项目这个载体来实现，经济社会发展的目标举措，最终体现在项目上。从近期情况看，“1335”工作布局部署的一些重大项目成效已开始显现。要抓住国家扩大有效投资机遇，滚动开展“三个一批”活动，力争三季度“三个一批”考核进入全省第一方阵。一要加强项目谋划储备。前8个月，全市完成省重点项目投资233.8亿元，在全省排第15位，比XX少645亿，比XX少533亿，差距巨大。近期，经过大家的努力，全市列入省重点项目85个、总投资额2042.3亿，同时还梳理拟新增申报省重点项目198个、总投资额3277亿。项目数和投资总额上来了，但关键还是加快推进项目落地，形成更多实物工作量。今年市里在财政十分吃紧的情况下，专门切出5000万资金作为项目前期经费，再撬动平台公司至少四倍的资金，形成一个大的资金周转池，支持项目前期工作。各县区、各部门要围绕中央资金投向、“1335”工作布局、我市短板弱项，强化项目谋划储备，储备项目数量要始终保持在开工项目的3倍以上。要提高项目谋划包装水平，提升项目成熟度，达到申报争取的条件，最大限度把政策机遇转化为一个个实实在在的项目。二要尽快建立对接机制。市发改部门要加强向上汇报对接，尤其要紧盯“三个一批”项目，加强对各县区、各专班包装谋划项目的指导，争取更多项目入库。我市前三期212个“三个一批”项目中，未入库项目仍有44个、占1/5.各委局也要加强与对口厅局的联系，最大限度争取项目资金支持，市里将持续对各单位争资跑项情况进行排名。三要分口推进项目建设。发改部门按照五大指挥部职责，对全市重点项目进行了重新梳理归类，指挥长、县区、部门、平台公司等各方责任都已经明晰。要在“五部”领导下，以单个项目为单位，实施“指挥长+实施主体”机制，分口推进项目工作。对于补短板“982”工程项目，9月底要完成年度目标的50%以上，年底前要全面完成年度计划投资。对中央预算内投资项目，9月底前开工率要达到50%以上，年底前开工率要达到90%以上、投资完成率达到50%以上。四要做好资源配置。坚持要素跟着项目走，发改部门和“四大办”要强化统筹，全市一盘棋进行项目布局，科学匹配资金、土地等要素资源。平台公司要深化与央企合作，撬动启动资金，调配自有资金，吸引社会资本，促进资金良性循环，保障重大项目建设。

同志们，非常时期要下非常之功、用非常之策，全市上下要勘力同心、众志成城，坚持项目为果导向，进-步扎实做好重大项目建设和助企纾困各人工作，促进经济平稳健康发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！材 料 君文库会