XX镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案
XX镇生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案 为认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，结合安全生产部署要求，切实加强全市生产、经营、租住自建房火灾防控工作，开展全镇生产经营租住村（居）民自建房和群租屋重大火灾风险综合治理工作，具体方案如下：
一、工作目标 通过开展自建房重大火灾风险综合治理，摸清我镇生产、经营、租住村民自建房的基本底数实情及消防安全现状，防范化解消防安全风险，全面提升村民消防安全意识水平。
二、治理范围 治理范围重点突出具有生产、经营、租住使用功能，且住宿人员达到 10 人及以上的自建房。
三、治理重点 （一）用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔；
“前店后宅”“下店上宅”未按规定进行防火分隔。
（二）违章用火用电用气、电气线路未穿管保护、私拉乱接电线。
（三）每层建筑面积超过 200 平方米的自建房屋、顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、疏散楼梯少于 2 部，首层安全出口少于 2 个。
（四）外窗、疏散走道安装金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。
（五）存在其他重大火灾风险，一旦发生火灾易造成群死群伤和严重社会影响的。
四、治理措施 （一）做好信息化支撑， 全面排查登记。依据排查登记情况，组织对住宿人员10人及以上的生产、经营、租住自建房进行逐户核查，对照7类重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及生产、经营、租住自建房集中连片地区等方面存在的问题，建立完善镇、村（社区）两级工作台账、问题隐患清单和整改责任清单。
（二）实施属地化治理， 分级分类开展。成立由相关成员单位组成的自建房重大火灾风险综合治理工作小组，统筹推进综合治理工作。村（社区）具体负责综合治理实施工作，及时跟进自建房隐患整改进度，分析研判火灾风险，发布预警信息，整改期间督促场所加强值班巡查，落实各项安全防护措施。对存在问题不属于7类重点情形的生产、经营、租住自建房，由村民委员会组织整改。对存在 7 类重点情形的自建房，由镇组织整改。
（四）紧盯七处风险隐患，狠抓问题整改。各地要严格落实隐患整改“七个必须”工作要求。对安全出口、疏散楼梯不足的，必须按要求增设；
对生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所，凡未按要求整改的，必须减少居住人数，或停止生产、停止营业、停止租住。同时，对使用不合格电器产品、违规用火用电用气、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好等其他问题隐患，依法限期改正。
（五）落实闭环化管理， 严格隐患销案。要按照“7类重点情形坚决消除、其他风险隐患动态监管”的原则，根据排查工作台账和问题隐患清单、整改责任清单，对7类重点情形排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。对住宿人员10人及以上的生产、经营、租住自建房，由镇组织现场核查。
（八）实施精准化宣传， 提高安全意识。针对生产、 经营、租住自建房火灾风险特点，采取扎实有力的措施，切实提升宣传工作实效。要充分利用微信、各村LED屏等平台开展科普宣传和警示教育，家庭式作坊等消防安全常识，扩大宣传实效性、影响力和覆盖面。
五、时间步骤 （一）动员部署阶段（2022年4月15日）。认真分析本地区自建房的消防安全现状，进一步明确整治目标、责任分工、工作措施和治理时限。广泛宣传发动，迅速组织开展工作。
（二）排查整改阶段（2022年4月16日至8月31日）。村“两委”工作人员、组织对生产、经营、租住自建房开展全面排查。
（三）总结提升阶段（2022年9月1日至30日）。全面组织开展综合治理核查验收工作，避免隐患反弹回潮，确保隐患得到彻底根治，从源头上堵住生产、经营、租住自建房的消防安全隐患监管漏洞。健全完善综合治理、日常管理、定期查处、基础建设等长效工作机制。
六、工作要求 （一）提高思想认识。高度重视生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理工作，牢固树立安全发展理念，充分认清此项工作的重要性、复杂性和长期性，强化底线意识、风险意识、责任意识，切实把防范化解冲击安全底线的突出问题整治措施落到实处。确保综合治理工作有序推进、取得实效。
（二）明确责任分工。充分发挥安全生产委员会平台作用，镇安委会成员单位工作职责，按照“三管三必须”要求，加强自建房许可审批、房屋登记、基础建设、治安管理、安全生产、消防安全、应急处置等工作。对涉及职能交叉、多头管理的领域，要明确牵头和协助部门，齐抓共管、形成合力。
（三）严格责任追究。对发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不及时、不到位，工作没有形成闭环的站办所，要通过诫勉谈话、约谈等方式严肃处理；
对存在违法行为的单位和个人，依法实施行政处罚；
涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对排查、上账、整改、销案等治理工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要及时通报、重点督办。对发生较大及以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪依规严肃追究有关领导和人员责任。
（四）建立长效机制。要结合“十四五”规划实施、乡村振兴等重点工作，将自建房、重大火灾风险综合治理，加快推进乡镇消防力量建设。要及时固化经验做法，聚焦规划审批、施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用”等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。