县市场监督管理局2023年查处无证无照经营工作方案
XX县市场监督管理局2023年查处无证无照经营工作方案 为创新监管方式，释放发展活力，营造更优发展环境，进一步发挥市场监管职能作用，强化服务引导，维护公平有序的市场经济秩序，消除安全隐患，确保广大人民群众的身体健康和生命财产安全，特制定2023年查处无证无照经营工作方案如下：
一、工作目标 以“规范引导、安全有序”为目标，推进无证无照智慧监管、审慎监管，突出源头治理，深入开展无证无照网格化排查，积极引导市场主体依法守规经营，诚信经营。严控风险隐患，依法查处无证无照经营，切实减少无证无照经营数量，确保不发生因无证无照经营造成安全事故或社会影响的事件。
二、工作重点 推进和落实完善包容审慎监管，坚持分级分类处置原则，对不扰民、不影响环保、公共安全等服务民生行为，采取督促、提醒、行政指导等方式予以纠正引导，留足发展空间。结合我县实际，根据当前隐患突出的行业，强化无证无照经营综合整治，严厉查处影响经济发展、民生稳定、破坏自然资源、造成环境污染等违法情节恶劣的经营行为。重点开展对小作坊小加工厂、食品生产经营行业、电气行业、电动车行业、机动车行业、殡葬行业、废品回收行业、快递物流行业、投资咨询非融资性担保行业、校外培训机构、托管服务机构、中介服务机构监管。要紧盯高层建筑、地下公共建筑、“一厂多租”厂中厂等传统高风险场所及利用自建房、公共场所简易搭建、钢结构经营场所、劳动密集型场所、文化娱乐场所、大型商场综合体、旅游景区、城乡结合部、校园周边、背街小巷、提供打麻将服务等经营场所行业的综合排查整治，查处各类无证无照经营行为。特别要针对自建房倒塌等安全事故，加强对二层以上(含二层)房屋、用于经营的城乡自建房、人员密集场所的房屋安全风险防控，取缔关停利用老旧房屋存在安全隐患进行无证无照经营活动，彻底消除安全隐患。要在党委政府的统一领导下，积极配合应急、公安、教育、交通、城市管理等部门开展消防安全、燃气、危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产领域无证无照经营整治。
三、工作安排 结合实际，认真研究、分析本辖区内或行业内无证无照经营分布情况和特点，突出对重点行业存在的无证无照行为，集中力量实施重点监管，通过引导与整治相结合、规范与查处相结合的方式，消除无证无照经营安全生产隐患。
四、工作举措 （一）加强管理，开展综合整治。各单位要将专项整治、日常巡查相清街扫铺结合，做到对无证无照经营行为及时发现，及时处置。要建立整治台账，对于难以处置的无证无照经营行为，要及时上报，由信用监管股牵头开展联合执法行动，进行综合治理。
（二）明确职责，严格监管责任落实。各单位要贯彻落实无证无照排查发现机制、明确查处取缔机制，落实监管责任，要建立各司其职、各负其责的工作机制，实现监管责任无盲区，监管范围全覆盖。
（三）查缺补短，总结提高整治工作。各单位要及时总结经验做法，凸显好的做法和整治成效，切实纠正无证无照整治工作中存在的问题，查缺补短，防范履职风险，努力全面完成工作任务。同时要完善和创新无证无照治理方式方法，建立健全科学监管长效机制，进一步巩固提升整治工作成效。
五、工作要求 （一）加强组织，提高认识。要充分认识到无证无照经营治理工作形势的严峻性，时刻绷紧整治之弦，高度重视“查无”工作，增强工作责任感，确保各项基础工作落实到位。各市场监管所要做到有计划，有部署、有整治、有查处，局机关要不定期开展督导工作，杜绝整治工作出现松懈现象。
（二）分级分类，讲求方法。优化营商环境，鼓励发展，按照服务民生、产业创新原则，对新技术、新产业落实和完善包容审慎监管。要按照查处与引导相结合、处罚与教育相结合的工作要求，堵疏并举、分类处理，对具备办理证照条件的，应当督促、引导其依法办理。对检查中发现的问题要限期督促责令整改，并做好跟踪落实。对存在重大隐患、危及人民群众生命安全的无证无照经营行为，要采取果断措施，责令立即停止经营活动。
（三）及时沟通，加强协调。在整治工作中，要加强部门间信息交流与沟通，齐抓共管，协同作战，形成合力，进一步提升“查无”工作整体效能，形成长效机制。各单位在监管中发现的涉及其他部门许可经营的无证经营信息，要严格执行抄告反馈制度，主动通过XX省无证无照信息抄告平台（http://XXXXX)等渠道，抄告相关主管部门。
（四）加强宣传，营造氛围。充分利用消费者权益保护日，安全生产活动周等多方位多形式加强对“查无”工作的宣传，提高经营者合法经营意识。同时运用各种新闻媒介，及时向相关部门、单位和社会公众深入宣传无证无照经营的危害及后果，及时解答和回应社会关注的热点问题。请各单位于每月25日前，将本月工作小结及查处无证无照经营工作情况表（见附件），报信用监督管理股。
附件：XX县市场监督管理局查处无证无照经营工作情况表 附件 XX县市场监督管理局查处 无证无照经营工作情况表 单位： 时间： 年 月 日 项目 本月数量 累计数 出动情况 出动人数 出动车次 检查区域 检查结果 有照户数 无照户数 有照未亮照户数 无证无照处置情况 引导办照户数 立案数 结案数 罚没款（万元）
案值（万元）
取缔关停户数 抄告相关部门户数 发出责令改正通知书户数 备注