县市场监督管理局2023年上半年工作总结

县市场监督管理局2023年上半年工作总结 2023年，XX县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作和省、市局工作部署，拉高标杆，对标对表，担当作为，奋勇争先，全力优化营商环境，紧紧围绕县域经济高质量发展目标，全面推进市场监管领域各项重点工作，为绿色振兴赶超发展贡献市场监管力量。

一、严抓党建工作，严格落实党建工作责任 （一）推进全面从严治党工作落到实处 1.强化政治引领，提高政治站位。将学习贯彻党的二十大精神摆在首要位置，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话及关于市场监管重要指示批示精神，深化专题研讨，丰富学研载体，进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断夯实做到“两个维护”、对党绝对忠诚的思想基础，持续增强坚定不移跟党走的思想自觉和行动自觉。

2.加强作风锤炼，筑牢纪律底线。一是召开党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会议，各党支部书记把自己摆进去，突出述“我”，讲清履行第一责任人职责抓基层党建及信访工作的硬招实招。二是召开2022年度党员领导干部民主生活会。班子成员围绕6个方面的问题和意识形态责任制等进行了逐个查摆，开展批评和自我批评，此项工作被县委通报表扬。三是强化党员干部廉政教育。坚持把纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织观看警示教育片、通报典型案例，引导党员正确履行义务、行使权力，知戒惧、明行止。

（二）坚持党建引领，全面提升支部标准化建设水平 1.强化组织建设，严格制度落实。一是认真落实“三会一课”制度，开展“主题党日”活动，定期召开党员大会、支部委员会和党小组会，支部书记讲党课24次，召开组织生活会12次，开展民主评议党员12次，通过民主推荐推选30名优秀党员、17名“红色放心岗”、19名“五星党员”，其中1个党支部、2名优秀党员受到县表彰。二是严格党员发展标准。吸收正式党员5名，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子1名，让更多富有朝气的年轻干部向组织靠拢。

2.深化党建引领，打造党建品牌。一是开展“红色放心岗”“绿色振兴、赶超发展”先锋行动。11个党支部围绕“为民惠企”等主题，聚焦食品安全、产品质量、服务营商环境、关心企业、群众诉求等方面，奋勇争先、积极作为。二是开展“微品牌”创建工作。各党组织以锻造“市监蓝”品牌为核心，拟定创建目标、明确做法，积极探索形成符合新时代特征、彰显工作特色、具有市场监管特点的基层特色党建工作品牌。

二、扎实完成县委、县政府确定的重点工作 （一）聚焦乡村振兴工作 1.加强“三农”理论学习。局理论学习中心组专题深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，同学习贯彻习近平总书记来安徽、XX视察重要批示指示精神结合起来，深学细悟、笃行不怠，结合市场监管工作实际，切实把学习成效转化为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的市场监管实践。

2.落实帮扶责任。局机关88名干部职工参加结对帮扶，共有帮扶户186户，其中王氏祠村150户，小河村36户。 年初，党组书记、局长王成东一行走访慰问选派干部，并开展座谈会，制定年度帮扶计划。截至目前，开展入户走访3次，认真了解帮扶户生产生活和收入情况，据实制定“一户一方案、一人一措施”，积极宣传落实各项帮扶政策、措施，主动解决相关诉求和困难。

年初为王氏祠、小河、毛河村捐赠6万元助力产业发展；
为帮扶村学生征订捐赠爱心图书价值0.2万元，六一儿童节期间组织开展留守儿童等走访慰问活动，为20名学生送上慰问金4000元。

（二）大力开展志愿服务活动 一是“门前三包”包保路段志愿服务活动，每周三下午在史河路责任区进行卫生清理、秩序维持、绿化管护。党员们认真清扫路面，处理绿化带落叶、纸屑等废弃物。同时，在非机动车道对未佩戴头盔、逆行车辆等现象进行劝导。二是多次组织支部党员干部，开展老年人防诈骗入户宣传活动、义务植树、慰问走访、文明创建等活动。

（三）开展扫黑除恶市场流通领域整治工作 持续开展扫黑除恶市场流通领域整治工作，拓宽线索摸排渠道，结合日常监管，开展消费投诉、案件举报回头看，梳理发现线索，加强对近期投诉、举报案件的摸排，深挖彻查落实到位，加大对日常监管、双随机抽查中出现问题的摸排，对新线索、新案件的摸排，积极实现涉黑涉恶线索“ 0”突破。

（四）努力完成招商引资工作任务 三、切实做好市场监管工作 （一）食品安全监管 1.高位推动“两个责任”走实。县委、县政府主要领导靠前指挥，率先完成督导并督促县、乡、村三级领导干部开展督导走访工作；
县食安办累计向26名县级领导干部发送提示函52份，每日通报乡级干部督导完成情况，完成率达100%；
通过开展线上线下培训，进一步提高包保干部督导问题发现率，加强日常监管工作和“两个责任”反馈问题整改工作协作联动，形成工作闭环，在3次省级督查中，反响良好。

2.创新推进“一所一品”建设。推动各市场监管所（分局）与所在辖区内开展一项特色工作，在两个责任、小作坊、“一老一少”、旅游景区等诸多方面挖掘一批先进典型、培育一批示范样板、提升一批品牌形象、带动一批产业发展，以“一品牌、一标杆”整体推动全县食品安全整体工作向前发展。

3.深入开展“食安守护”行动。继续巩固“守查保”专项行动成效，开展“大宣传、大排查、大整治、大提升”行动，完成4736家次食品生产经营单位监督检查，覆盖率72.42%，排查风险隐患4122条，整改完成率99.8%。

4.组织校园“翻箱倒柜”排查。以学校（含托幼机构）食堂和校园周边食品生产经营单位为重点，联合教育、卫健、公安部门组成督查组，对全县各级各类学校食堂随机抽查 36家。春学期以来共检查各类学校食堂358家次，检查校内食杂店、学校周边食品经营者78家次，出动执法人员716人次，发现风险隐患170个，责令整改5家次，食品安全“百千万”工程进校园32次，培训从业人员1790人次、在校师生4000人次，及时排查和消除学校食品安全风险隐患，严防食品安全事件的发生。

5.全力护航重大活动保障。选取3家基础条件好、人员素质高、管理较规范的餐饮单位作为日常重大活动接待定点单位，制定风险防控清单，以高标准严要求保障好重大活动餐饮服务食品安全。截至目前已完成“两会”、中高考等重大活动保障15次，出动执法人员300余人次，开展快速检测420批次，合格率100%，共保障10000余人次的用餐，未发生食品安全舆情、投诉、事件。

6.坚决遏制“舌尖浪费”势头。通过餐饮服务食品安全日常监管、专项检查、案件查办，引导督促餐饮服务单位积极参与节约行动，做到店堂有宣传、餐桌有标识、点菜有提醒、剩菜有打包；
通过推行“N-1”点餐、“小份菜”“小手拉大手”等活动，引导社会公众自觉节约粮食，形成机关企事业单位带头示范、餐饮消费更加科学理性、全民节约意识显著增强的生动局面。

7.始终坚持“问题导向”原则。2023年上半年完成监督抽检400批次，快速检测36942批次，检出的不合格批次样品均及时按要求核查处置到位；
查办食品案件132件，案值7.04万元，罚没 37.122万元，给予警告37起。

（二）药品安全监管 1.监督检查方面。上半年，我局完成对辖区109家药品零售企业，120家医疗器械经营企业、264家医疗机构监督检查，系统检查覆盖率69.24%。

2.风险防控方面。一是案件办理，上半年查办药械妆案件37件，其中药品案件19件，医疗器械案件7件，化妆品案件11件。二是风险隐患排查，对辖区637家药械妆经营使用单位监督检查，发现风险隐患37处，其中经营使用过期药械妆风险31处，无证经营医疗器械风险1处，其他风险4处。

3.示范创建方面。我局完成四项创建工作：一是完成2家六安市化妆品示范店创建；
二是完成24家六安市化妆品科普宣传站创建；
三是完成9家示范药店创建；
四是完成白塔畈镇、花石乡、桃岭乡药品法治文化阵地省级验收，待省局授牌。

4.安全性监测方面。截至目前，我县未发现药品安全系统性风险信号，收集评价药品不良反应1050例，其中新严占比45.5%，医疗器械不良事件291例，化妆品不良反应222例。

5.教育宣传方面。重点开展化妆品安全科普宣传周、“5•25”爱肤日等系列宣传活动，发放宣传手册1700余份，摆放宣传展板展架20余块，惠及群众850余人、宣传视频播放屏22块，标语滚动播放屏85块，在全县营造了浓郁的安全用药氛围。

6.其他重点工作。一是持续推进执业药师注册工作，我县现有执业药师已注册人员139人，其中批发企业已注册2人、零售药店已注册 127人、医疗机构已注册10人，基本做到在岗履职；
未注册人员54人，均为医疗机构从业人员。二是深度参与第五届“寻找身边最美药师”视频拍摄活动，推选燕子河镇仁福中西药房执业药师刘杨参与人物竞选，拍摄人物视频《小账本》5分钟，并已通过省市局验收，已向国家局推选。

（三）特种设备安全监管 1.开展特种设备安全隐患专项整治工作 （1）开展特种设备安全事故防范专项治理。聚焦特种设备超期未检等7个专项整治，结合特种设备安全大排查发现的主要问题和风险隐患，开展隐患治理“回头看”，截至目前，排查整治各类事故隐患120条，已全部完成整改，立案查处7家，罚款62300元。

（2）重点开展“元旦”“春节”两节浴池锅炉和景区、游乐场所、重点单位特种设备安全检查。截至目前，共检查景区游乐场所3家，浴池锅炉4家。现场检查发现我县古碑镇金粮浴池使用超期未检锅炉，执法人员当场责令停用。后经申报检验合格后，安全隐患得以消除，浴池锅炉恢复使用。

（3）开展电梯安全排查整治工作。全县共检查电梯使用单位50余家，检查电梯800余部，处理群众故障投诉25起。桂花苑小区24号楼电梯频繁发生故障引起县领导高度重视，我局立即责令维保单位与制造厂家联系，派专业技术人员到现场，诊断排查故障原因，把小区在用同一品牌（东芝）电梯进行了全面检查，做到举一反三，防患于未然。

（4）开展气瓶安全排查专项整治工作。重点检查气站是否按要求对自有产权气瓶办理使用登记；
气瓶是否带有充装单位标志；
是否充装不符合安全技术规范要求的气瓶；
是否使用气瓶充装质量追溯信息系统；
是否对气瓶使用者开展安全使用指导和培训。今年以来，全县共检查气瓶充装单位7家，合理处置报废气瓶1100余只，发现隐患3处，已整改到位。

（5）开展“五一”节前索道、大型游乐设施、旅游风景区特种设备安全监察工作。检查天堂寨景区索道及滑索、燕子河大峡谷滑道、龙津溪地小火车和五星街摩天轮等景区景点高空项目和大型游乐设施设备，发现隐患2处，已完成整改。

（6）开展叉车使用环节、电梯和起重机械安装维保环节专项整治工作。一是整治叉车安全管理不规范、设备带隐患运行、未画定专用行驶路线、未设置警示标志、人员违章作业问题；
二是整治电梯使用单位主体职责落实不到位、维保环节不规范不到位问题；
三是整治起重机械安装环节管理不规范、设备管理制度不落实、安全保护装置失效、应急管理制度不落实问题。共检查抽查企业35家，整改问题隐患24条。

（7）开展高考考生入住宾馆酒店电梯专项检查。一是加强电梯使用行为检查，并针对检查中发现的问题逐一提出整改意见，并督促企业整改。二是加强安全主体责任落实，现场约谈酒店电梯安全负责人，协调好维保单位技术人员，要求维保单位对考生入住宾馆、酒店使用的电梯进行一次全面细致的安全检查和维护保养。三是加强应急值守，检查人员通过电梯使用单位和维保单位工作群发送工作提示，要求各单位在高中考期间安排专人做好应急值守工作，保持 24小时通讯畅通，确保一旦发生突发事件，能够第一时间现场处置。

2.积极开展特种设备安全宣传工作 （1）开展了3·15消费者权益日特种设备安全宣传工作。3月15日，我局在县桂花公园举行了大型3·15消费者权益日宣传活动，共发放气瓶使用安全常识、电梯乘客须知等各类特种设备安全宣传材料1000余份，接受咨询12起。

（2）参与2023年“5.12”全国防灾减灾日主题宣传活动。5月12日，我局作为县减灾委有关成员单位在明发广场通过摆设咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场科普讲解等方式，向群众宣传普及电梯安全常识、液化石油气日常使用注意事项等各类知识和防范应对基本技能，应急避险和自救互救措施。此次宣传活动我局共计发放宣传单、宣传手册200多份，现场接受咨询20多人次。

（3）开展6月“安全生产月”宣传活动。一是开展线上宣传活动。全面组织参与“人人讲安全 个个会应急”全国网络知识竞赛，在竞赛中增长应急自救互救知识，学习安全常识，遵守安全规则。二是扩大社会面宣传。在户内外LED屏醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势。三是推进志愿服务活动。以社区为单位，依托结对共建单位、小区网格员、物业公司等开展消除居民安全隐患活动，通过消防安全、高空坠物、用电用气、电梯安全等隐患排查，开展一次居民安全教育、一次区域安全环境治理，提升居民安全感和幸福感。

（四）着力规范市场秩序 1.市场规范管理工作 （1）开展两节市场检查。开展2023年元旦春节期间打假专项行动。检查经营户865户，立案查处40件，结案34件，罚没款10.278万元，主要为过期食品、过期药品、过期化妆品、失效产品等。受理投诉举报98起，已办结98起。

（2）组织市场抽检。开展2023年农资产品专项执法行动，检查经营户86家，组织抽检化肥14组，均合格。抽检玉石珠宝5组，均合格。

（3）开展“扫黄打非”。自4月底至5月底组织开展“扫黄打非”行动，严厉打击“黄”“非”违法行为。一是强化广告监测，清理软色情广告及问题台历，查处发布淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力，以及含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告的违法行为。二是加强电商领域销售非法出版物整治，依托系统设置关键词“日历”“台历”等对网络商店进行专项监测。共检查经营户61余户次，其中集贸市场8家次，书店44户次，邮政报刊书亭2户次，网吧3户次，印刷厂（商户）4家次；
线上监测网店、网站共328家次，专项监测2次。暂未发现销售非法出版物行为。

（4）长江禁捕打非断链专项整治。开展2023年打击非法垂钓专项执法行动，持续推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，突出对农贸交易市场、餐饮服务单位等开展检查，常态化检查网具店、水产品交易市场、餐饮行业，共检查水产品销售企业及个体经营户 165家次，水产品交易市场（农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等）53家次，餐饮服务单位491家次，渔具商店68家次，整改餐单1份，张贴发放宣传资料489份，监测电商平台（网站）218家次，暂未发现违法违规行为。

（5）开展打击野生动植物非法贸易专项整治行动（清风行动）。重点对农贸市场排查是否非法交易野生动植物及其制品，餐饮企业是否非法食用野生动物，渔具店是否出售“电毒炸”工具、“绝户网”等禁用渔具，经营户是否经营猎夹、地枪、电子诱捕器等禁用猎捕工具；
严禁线上线下经营户以“野生兰花”“野生小河鱼”“野生娃娃鱼”等为噱头的宣传营销活动行为。

（6）开展反电诈防范工作。一是持续推进市场监管领域防范电信网络诈骗宣传工作，细化措施，加强宣传引导，努力形成共同参与防骗识骗的良好局面。二是线上线下共同宣传。“3·15”消费者权益日期间联合开展防范电信诈骗系列宣传活动；
各市场监管所结合经营户年报工作，对经营户进行反电诈宣传，在窗口摆放或张贴防范电信诈骗提示标语；
在经营户显著位置张贴“全民反诈倡议书”“致全市居民的反诈公开信”“反诈提示贴”等；
转发“XX防诈日历”至工作群及经营户群，让群众对当前常见的“杀猪盘”“网络刷单”等电信网络诈骗案件的特点、形式和防范进行了解，并提醒经营户积极安装国家反诈中心APP。

截至目前，进企业宣传13家，“进校园”宣传58场次，开展宣传展台活动20场次，张贴发放“全民反诈倡议书”“致全市居民的反诈公开信”“反诈提示贴”反电诈宣传单页 428份，利用显示屏播放反电诈警示标语108条次。

（7）加强粮食市场秩序管理。根据《XX县市场监督管理局粮食市场秩序监管制度规范》，按照分级负责、属地管理的原则，对辖区内国有粮食企业和基层粮库的收储、库存、销售等粮食经营行为进行规范，切实维护粮食收购和流通秩序。

 （8）开展校外培训机构专项治理。根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县校外培训机构专项治理工作方案的通知》及市局工作要求，安排1人长期配合开展专项治理工作。

2.价格监督管理工作 （1）开展涉企违规收费专项整治行动。检查政府部门及下属单位11家，金融领域17家，水电气等公用事业9家，转供电17家，处理转供电投诉1起，无违法违规收费情况。

（2）加强价格日常监管。查处价格违法案件共6起，罚没款1.15万元。落实防疫药品价格、重点涉疫物资商品价格监测周报制度；
聚焦民生、网络舆情，及时处理涉及蓝城、状元府、书香文苑小区关于地下车库租金的价格投诉，妥善处理五一期间天堂寨一农庄在标价之外加价提供住宿服务行为，有效维护旅游市场秩序。

3.网络交易市场监管工作 （1）开展“两节”“五一”等节日期间网络专项监测。落实2023年网络交易专项监测计划，突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标”要求，节假日集中开展网站网店专项整治。通过执法检查、责令整改、行政约谈、案件查处等方式，促使电商经营者自觉履行法定义务和责任。共查处 4起涉网案件，案值0.57881万元，罚没款1.59219万元。

（2）开展网络市场监管专项行动。开展涉疫药品和医疗用品网络交易监管执法工作，依托安徽省网络交易监管与服务系统，以“防疫用品”“医用口罩”“甘草片”等为关键词进行日常监测，对网络中的虚假广告、和商品质量进行监督管理。目前网上检查网站、网店823家次，实地开展检查749家次。

（3）开展互联网销售危险化学品专项整治。联合县网信办、县教育局、县公安局、县应急局、县交通局等五家单位开展互联网销售危险化学品专项治理行动。4月成立互联网销售危险化学品专项治理行动领导小组，建立领导责任制，层层落实安全责任，进一步深化对危险化学品生产、使用、储存、互联网销售危险化学品等各个环节进行全面整治。5月初摸排销售危险化学品经营户，共摸排出77户危险化学品销售经营户，均未在互联网进行销售依托安徽省网络交易监管与服务系统对辖区内网店、网站进行监管，目前开展检查检测共356家次，暂未发现互联网销售危险化学品网站、网店。

4.广告监管工作 （1）完成2022年年度调查。按要求组织开展全国广告业统计2022年度年报工作，指导、督促各统计调查对象通过广告业统计系统及时填报 2022年度统计年报。   （2）加大对各类虚假广告的打击力度。结合投诉举报，严厉查处企业发布疾病治疗、虚假广告等广告违法行为，查处1起美容店未经审查发布医疗广告行为，罚没款0.28万元。

5.反垄断和反不正当竞争执法工作 （1）加强反垄断、反不正当竞争执法。查处1起养生馆虚假宣传行为，并按程序移交县公安局；
加强反垄断和反不正当竞争政策宣传，通过“3·15”消费者权益保护日活动、业务窗口、电子显示屏、进校园、进企业等，宣传《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》和《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》等法律法规,其中组织宣讲、培训7次，走访民营企业80余家，企业公平竞争政策知晓率100%。

（2）落实公平竞争审查工作。开展2023年度妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理，目前政策措施清理总数10件，无涉及滥用行政权力、优势地位排除、限制竞争问题。

6.合同监管工作  加强合同监管，严厉打击合同欺诈行为。为规范装修领域格式合同，减少因合同条款产生的纠纷，对辖区内的装修公司开展家装市场合同检查，对装修公司使用的《定金合同》《装修合同》以及各类补充协议等格式合同开展梳理，重点查看以上格式合同是否存在利用不公平不合理的格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利、违约金比例显失公平以及“霸王条款”等违法内容。截至目前，检查装修公司5家。

（五）持续推进质量和标准化建设 1.大力实施质量强县行动。调整成立质量发展委员会，培育5家企业申报第七届市政府质量奖，组织开展《质量发展纲要》和《安徽省质量促进条例》学习宣传教育活动。报送质量提升实施方案，多种形式开展“中国品牌日”宣传。完成入驻“皋质惠”平台企业和个体工商户749家。结合缺陷产品召回工作开展“守护儿童安全，远离产品伤害”专题宣传活动。

2.产品质量监督工作。加强产品质量安全分类监管，制定监管目录和监督抽查计划。加强产品质量监督抽查力度，上半年抽查产品19组，均合格。开展燃气具、儿童和学生用品、消防产品、电动三轮四轮车、产品质量安全“除患助企”等专项整治工作和专项治理工作。

3.民生计量监督工作。加强民生计量监督，上半年检定各类民生计量器具5000余台次。继续加大检定能力建设，筹建计量标准4个(酒检仪、耳温计、机动车雷达测速仪、汽车充电桩) ，开展集贸市场在用电子计价秤和电动汽车充电桩备案、登记、申请检定工作。

4.标准化工作。开展企业标准总监能力提升培训，15家企业标准总监取得了培训合格证书。帮助企业申报地方标准、省级服务业标准化试点项目奖励资金23万元。

5.认证监管工作。开展检验机构分类监管和认证监督检查工作，对三家分级为C、D类机构进行了集中约谈。申报兑现2022年质量管理体系认证奖补资金182万元。

6.检验工作 （1）食品检验方面。截至目前，共有批准检测项目参数260个，其中微生物检测项目14个。2023年上半年共接收样品520批次，其中承担国抽检测样80批次，送省院检测样440批次（土壤送样200批次，有机肥送样240批次）。目前全部完成。自行检测结果已录入国抽系统样品80批次；
省院检测的440份检测报告已移交县农业农村局，不合格率7%。

（2）计量检定方面。积极开展计量检定工作，有序开展县内加油机、出租车计价器、天平、各类压力表、汽车衡、血压表、膜式燃气表、可燃气体报警器等计量器具的计量检定工作。共检测各类计量器具12295台件，强制检定器具数量占比99.3%。

（3）中药材动态监测方面。收集XX辖区内的国家基本药物所需中药原料的资源数量、质量、价格等信息，承担XX铁皮石斛、XX天麻、XX茯苓、XX灵芝的中药材价格信息监测周报，每月按时上报40个药材品种的价格信息，每月分析1个药材品种价格走势，及时向国家中心平台上传上报5个重点品种市场交易量的变化情况。

（六）开展知识产权保护 1.开展知识产权全面保护专项行动。结合“知识产权链条保护工作要点”，开展知识产权全面保护专项行动,以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、保护商标、专利、地理标志及专用标志、商业秘密等环节为重点，推进知识产权多元化纠纷调解机制建设，多种途径化解知识产权纠纷，同时强化知识产权普法宣传工作，开展知识产权“六进”和普法宣传活动，提高企业知识产权、商业秘密保护意识。

2023年上半年以来，我局共办理商标侵权类案件 15 起，办理知识产权行政调解案件2件，其中司法确认件1件。目前我县已注册成功的地理标志证明商标已达32个，办理侵犯县内地理标志证明商标案件3件。

2.完善知识产权服务保护体系建设。

（1）持续完善知识产权维权援助体系。在县委、县政府支持下成立XX县知识产权事业发展中心和知识产权援助工作站，开展知识产权保护制度宣传、咨询与指导，并提供知识产权维权案件援助服务。

（2）完善跨区域知识产权保护协作体系。我县与湖北远安等地区签订《开展跨区域知识产权保护工作合作协议》，成立两地知识产权保护工作合作领导小组，并对合作目标、合作内容及合作机制进行明确约定。

（3）持续推进知识产权公共服务体系建设。加强知识产权信息公共服务网点建设。探索建立商标品牌指导站，指导各类市场主体和行业，尤其是小微企业、工商户等注册使用商标。成立知识产权信息公共服务节点，加强知识产权公共服务平台建设。

3.持续推进知识产权创造与运用管理工作。上半年以来，我县新增发明专利授权新增 14件，其中有6件已进入PCT国际申请阶段。有效发明专利增长量较去年同时期有明显提升。商标注册申请量已达 450件，县域内各创新主体对于知识产权创造运用及保护意识明显增强。

截至目前，XX天麻申报国家地理标志保护产品进展顺利，宣传片、PPT、陈述报告均准备充分，待国家知识产权局通知答辩；
实施市级高价值发明专利培育，认定 2家企业为市级高价值发明专利培育项目建设单位，已提交项目任务书；
开展商标品牌培育工作，对认定“长寿金家寨”“大别山的问候”“大别山的问候-源自XX”三个区域公共品牌授权使用的48家企业进行授牌；
开展专利密集型产品备案工作，目前已有 3家企业开展了备案工作。

4.创新推进知识产权质押融资工作。2023年以来，我局2次召开银企对接会，多次到企业和5家银行、1家利达担保公司座谈对接专利、商标知识产权质押融资工作，多次与市局和合肥专利、商标质押代办处和受理窗口咨询，对接、简化流程，减省知识产权评估，帮助企业实现“知产”变“资产”。1-6月，我县专利质押融资已达9件共7099.7万，商标已质押3件共1500万，6月10日前将继续为6家企业成功办理专利、商标质押融资贷款，融资额度约5000万左右，专利质押惠及企业预计达到12家，商标质押惠及企业预计达到5家。

（七）全面推进依法行政，强化案件查处 1.加大案件查处力度，维护市场经济秩序。截至2022年6月8日，共立案查处普通程序案件272件。按案件类型分：产品质量类7件，商标类20件，广告类2件，价格类7件，无证经营4件，食品类164件，化妆品类17件，药品类21件，医疗器械类 11件，计量类1件，特种设备类9件，假冒专利类7件，标准化类1件，侵犯权益类1件。罚没款860402.5元，万元以上的案件24件。所办案件事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当，没有一起行政复议和行政诉讼的案件。

2.积极开展法治宣传教育工作。  （1）认真落实“谁执法谁普法”责任制。一是印发《XX县市场监督管理系统2023年法治宣传教育工作计划（普法责任制清单）》(金市监〔2023〕91号)，对本系统普法进行详细安排布置，明确各科室责任和任务。二是充分利用法定节点开展市场法律法规宣传活动。开展以“提振消费信心”为主题的“3.15”国际消费者权益日宣传活动喝以“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”主题的知识产权周宣传活动。三是利用新闻媒体开展法律宣传，5月我局在XX电视台法治XX栏目开展一期以《食品安全监督抽检》为主题的食品安全法律知识宣传。四是积极开展“法律六进”活动，先后深入企业、学校、社区、街道开展食品安全法、特种设备安全法、产品质量法的宣传。

（2）加强队伍法律知识培训。一是印发《XX县市场监督管理系统开展常用态化学法计划》（金市监〔2023〕31号），制定《XX县市场监管局“股长讲堂（法治讲堂）”活动实施方案》，开展以股所长讲堂为主的学法活动，上半年共举办五期专题学法活动，参训人员达200余人次。二是扎实开展法律素质提升年活动，结合常态化学活动开展以专题培训、以案释法、以会代训、会前学法等方式开展法律知识培训。

（八）深入推进放心消费创建工作 1.依法受理消费者投诉。12315和12345并线后，我局明确工作责任，依法受理并处理好消费投诉和举报工作，强化节假日期间全国12315热线值班值守，节假日安排专人值守12315坐席电话，确保节假日期间消费投诉举报处置工作，事事有回音、件件有着落，没有发生过投诉举报空档或缺位情况。截至6月10日为止，12315投诉系统平台共接待消费者电话咨询118次，受理消费者投诉举报共665起，其中投诉544起，举报121起，处理率和办结率均为100%，无超期件，为消费者挽回经济损失十万余元。

2.精心组织“3·15”纪念活动。在“3·15”主题日前期，组织开展假冒伪劣商品集中销毁活动，共计销毁烟、酒、过期食品、日化用品、不合格儿童玩具等5个大类共10余吨假冒伪劣商品，总货值金额约30万元。3月15日上午，在新城区桂花公园隆重举办XX县纪念“3·15”国际消费者权益日主题活动。县人大常委会副主任江馗，县政协副主席易成林出席活动，副县长朱煜发表致辞。活动现场举办大型文艺演出和有奖知识问答，吸引大批消费者驻足观看，50余家县消保委成员单位和企业在现场设立咨询展台、假冒伪劣商品曝光台、便民服务台等，向消费者发放宣传手册，提供商户计量器具检定，普及消费维权知识，切实引导消费者知法、懂法、用法，树立健康、科学、绿色消费理念。现场共发放各类宣传资料5000余份，接受咨询1000余人。全县各乡镇设立分会场，开展形式多样的主题活动，全力营造诚信经营，放心消费氛围。

3.深入创优消费环境。

（1）加强顶层设计，高位构建共治格局。2023年，我县已申报入选第一批安徽省放心消费示范县创建名单。4月20日，召开全县放心消费创建工作推进会，成立以副县长为组长，25个县直单位主要负责人为成员的创建领导组，对示范县、示范乡村、示范街区三级创建进行专题研究部署。推动放心消费创建工作纳入“政府工作报告”，率先向县政府争取289万创建经费，印发《XX创建安徽省放心消费示范县工作实施方案》，不断细化成员单位及乡镇工作任务清单。

（2）培育标杆示范，打造消费领域品牌。拓展创建的广度和深度，从商品领域向服务领域延伸，从单一经营者向街区、乡村拓展，积极探索示范创建赋能拥军优属、党建引领示范创建等特色模式，围绕“五心服务”打造一批放心消费示范品牌。累计培育放心消费参创单位800余家，201家被授予省、市、县三级放心消费示范单位，培育示范乡村40个、示范街区2个，发展在线ODR企业12家，建立维权服务站60个，全县400余家实体店向社会公开作出“线下七天无理由退货”承诺，放心消费创建已覆盖消费较为集中的商超、综合体、街区、景点、乡村等场所。

3.全面推进消费教育引导。一是制作创建宣传海报、灯箱、标识，在全县范围内利用各高速口、街区、景区、公交站台等大面积宣传县域放心消费创建，做到创建人人知晓；
二是拍摄“喜庆二十大 维权在身边”消费维权宣传片《小维成长记》，并获省局消费维权微视频大赛三等奖；
三是开发“放心消费在XX”小程序，让维权搭乘数字化快车，实现维权“掌中办、快速办”；
四是开展消费维权“三进三送”宣传教育，即进社区、进企业、进校园，送法律法规知识、送消费维权常识、送消费维权服务；
五是结合 3.15活动，举办大型文艺演出，联合各单位设立咨询服务台发放各类宣传资料5000余份，接受咨询1000余人；
六是创建围绕消费热点在县政府网站定期发布消费警示；
七是开展安徽特色伴手礼评选活动，2023年共有两款产品“XX篮茶”“露雨春六安瓜片”被评为安徽特色伴手礼。

（九）加强事中事后监管，推进信用监管体系建设 1.持续推行登记便利化，优化市场准入环境 （1）推行便利化“微创新”服务。推行个体工商户“一屏注销”改革试点，建立“一屏注销”微信群，实现“让群众只进一扇门，只跑一次路”的“一屏式”注销登记服务，畅通了个体工商户退出通道。

（2）全面推开综合许可“一业一证一码”改革。上半年，开展“证前指导”服务9例，“一证多址”2份；
办理综合许可证25份。

（3）提升登记注册规范化水平。推行“个转企”改革和“强制注销”改革试点。拟对50户吊销期满3年的企业建立“强制注销”台账，并在全国企业信用信息公示系统进行公告。

2.积极开展“惠商纾困贷”，助力个体工商户纾困发展。

及时召开“惠商纾困贷”宣传工作布置会，细化工作任务，全面开展“惠商纾困贷”宣传、采集、推送工作。通过标语、电子显示屏等多方宣传和实地走访点对点发送宣传材料，多渠道多形式宣传，细致如实采集信息，及时推送至人社部门及相关各银行。

1-4月共走访29898户，采集5058户。

3.做好年报公示指导督促工作。分解任务到片到人，采用切实可行方法，通过电话告知、短信群、QQ群、电子显示屏、或联系财务代账公司、或官方网站催告，实地走访、座谈咨询、上门服务等各种形式，一方面督促指导市场经营主体规范年报积极推进年报工作进度，另一方面及时指导修改降低零值率。截至6月12日，企业应报14605家，已报11804家，年报率达80.82%，农民专业合作社应报2408家，已报2106家，年报率达87.45%。

4.积极开展无照经营专项治理工作。

关注重点区域、领域，厘清职责、履职尽责，在清理排查中发现不属于本部门监管职责的无证无照经营行为，及时抄告相关行政许可（审批）部门。截至目前，共出动执法人员437人次，联合检查3次，检查经营户854户次，当场责令改正6户，补办营业执照30户，查处无证经营案件4起，货值金额10.87万元，罚没金额2.432万元。

5.全面巩固拓展“一业一查”双随机监管 2023年度“一业一查”双随机跨部门和部门内抽查计划由省、市直部门统筹制定，统一组织发起任务，建立“纵向发起、省抽县查、市抽县查或市县联查”工作机制。2023年将完成省直牵头部门统一组织发起“一业一查”跨部门联合计划19个，市直牵头部门统一组织发起“一业一查”跨部门联合计划 125个，市直牵头部门统一组织发起“一业一查”部门内计划8个。全年总计152个计划，目前收到省市计划28个，完成10个，检查企业37户。按照六安市随机抽查计划要求，同时建立双随机抽查问题发现，网格员后续跟进处置，形成事中事后监管闭环;检查结果公示率100%。

6.双公示、互联网+监管工作 按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，明确责任到人，定期督促各上报单位及时上报公示信息；
截至目前，已上报行政许可信息810条，行政处罚信息173条，未出现漏报、瞒报现象。

7.信用提升行动开展情况 全面推行经营主体诚信教育，健全信用承诺管理制度，落实包容审慎监管和信用差异化信用监管，推行事前失信警示提醒，建立信息抽查容错机制；
完善信用修复机制，强化信用修复指导，开展诚信文化建设。建立行政处罚决定书与信用修复告知书（提示函）“两书同送”工作机制，实行“一处罚一告知（提示）”，增强信用修复针对性，在一线贯彻落实。目前已发放信用修复告知书（提示函）56份。

8.开展严重失信主体专项治理和经营异常名录管理 全面梳理全县严重失信主体名单企业。截至目前，全县严重失信主体名单企业331家，移出38户，占存续企业比重为0.61%，远低于国家和省高质量考核中“严重失信主体名单企业占存续企业比重不超过0.95%”的要求。结合年报公示，积极督促、指导市场经营主体自主年报并公示,对逾期未年报的企业、农民专业合作社将批量列入经营异常名录；
对受理投诉举报和日常检查中“查无联系”的 3户企业（或个体）予以列入经营异常名录。同时已将89户企业移出异常名录，将103户个体工商户移出异常状态，修复35户严重失信企业，修复行政处罚信息3户。建立信息共享和联合惩戒机制，并及时将列入、移出情况通过全国企业信用信息公示平台对社会公示。

四、加强自身建设，提升工作能力 （一）全面从严治党纵深推进 1.加强组织领导，压实党风廉政建设主体责任 2023年2月，局党组召开党风廉政建设专题会议，重点研究部署全年党风廉政建设工作，总结2022年度全局党风廉政建设工作情况，对2023年党风廉政建设工作进行安排，督促班子成员履行“一岗双责”。2.加强学习教育，提高思想认识 2.加强对干部职工党风廉政建设学习教育工作 今年以来，通过4次机关集体学习、5次“以案为戒”警示教育强化政治理论知识、党纪党规、反面典型案例等学习，提高干部职工对党风廉政建设重要性的认识，强化自我警醒、拒腐防变、廉洁从政意识。

3.加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神 （1）加强公车管理。今年2月，向基层所、直属单位发放了统一制式公车（燃油）使用登记台账，明确登记要求。对全局22辆公车安装的“车务通”移动4G定位监控器进行故障排查修复。安排专人严密监控车辆运行轨迹，做到及时发现纠正问题。在第一季度对全局开展了一次公务车辆督查活动，将检查情况在系统内进行了通报，织密公务车辆监管网。不断通过微信、 QQ群发送公务车辆使用管理要求，特别紧盯法定节假日，要求严禁违法违规行为，严格公务车辆使用登记报备手续及停放位置等，共接收公车报备信息50余条。

（2）认真开展经商办企业核查工作。2023年4月，开展违规经商办企业和违规兼职取酬专项清理“回头看”工作，对全局298名干部及其家属信息认真核查。同时协助全县67家单位共计1797名干部及其家属查询在企业兼职（任职）情况，相关查询结果已及时反馈至各个单位。

（3）强化作风效能建设。一是加强学习教育，认真总结过往作风效能建设经验教训，坚持“逢会必讲”，及时将县委、县政府关于作风效能建设要求及市、县督查发现的违反作风效能建设管理问题处理结果向全体干部职工传达学习，要求干部职工汲取教训，加强对照检查，提高警醒意识，严格遵守相关规定。二是加强制度建设。参照《县作风效能建设管理办法》，结合本局实际，制定有关管理办法，完善了监督奖惩规定，着力堵塞制度上的“漏洞”。三是加强内部督查。局主要负责人亲自带队开展作风效能建设督查，特别紧盯法定节假日，深入工作一线，检查干部职工工作状态，及时发现纠正问题，促进干部职工改进作风、提高工作效能。今年以来，我局未发生违反作风效能建设管理规定被上级督查通报问题。

（4）稳步推进行风建设。上半年，我局召开行风建设三年攻坚专项行动动员部署会，成立工作领导小组，印发了《局行风建设三年攻坚专项行动实施方案和2023年工作要点》文件，力争通过行风建设全面优化营商环境、创建一流营商环境。

（5）严格落实中央八项规定精神，坚决反“四风”。我局坚决贯彻落实中央八项规定精神，切实做到令行禁止；
在“三公经费”管理、财务管理等方面严格遵守相关规定；
坚决反对“四风”，严禁漠视群众利益和损坏群众利益等行为。在节假日认真开展监督执纪活动，今年以来，通过微信群、QQ群转发“廉洁”过节提醒语10余条。通过电话向基层市场监管所（分局）值班在岗情况进行检查30所次。

3.压实巡视巡察反馈问题整改工作 2023年上半年，深入开展省委第七巡视组对XX县常规巡视反馈问题整改“回头看”工作，不折不扣落实整改责任，强化跟踪督办、补差补缺，常规巡视反馈的7项问题已全部整改到位。持续做好十五届县委第一轮巡审联动反馈问题整改工作。时刻注重防范巡察反馈的44项问题再次反弹发生。不断压实拓展巡视巡察整改成效，推深做实巡视巡察“后半篇文章”。

（二）干部队伍建设不断加强   1.加强干部教育培训，着力提升干部队伍素质。一是制定XX县市场监督管理局《2023年度干部教育培训计划》《2023年党组中心组理论学习计划》，1-6月份，共组织开展机关集体学习12次、党组中心组专题学习6次。二是加强对年轻干部的教育培训，先后开展向“最美公务员”学习及“为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权”专题研讨交流活动，组织青年干部综合素质培训班 1期。三是按照县委宣传部的要求，督促新招录招聘人员通过下载“学习强国”平台，积极开展理论知识和时事政治自学活动，1-6月份共向平台供稿12件，采稿3件。四是根据年度干部调学工作的要求，先后安排18名科级干部、2名内设机构负责人、6名青年干部、1名所长分别参加组织部门举办的二十大精神集中轮训、科级干部进修、机关内设机关负责人和入党积极分子培训班。五是根据《安徽省干部在线学习管理暂行办法》的要求，认真组织全系统在职公务员参加年度干部在线学习活动，截至6月底，我局115名参学人员全部完成“党的二十大精神”网络专题学习课程，并按照学时进度完成了年度必修、选修在线学习任务，干部在线省计划通过率达79.27%。

2.坚持好干部标准，认真组织开展干部推荐、公务员职级晋升工作。一是积极向县委组织部推荐2名科级干部到乡镇任乡村振兴专员，主动参与和支持乡村振兴工作。二是按照择优晋升的原则，及时向县委组织部上报符合职级晋升条件的人选，其中1名同志晋升为四级调研员。

3.建立考核奖惩机制，认真开展年度干部量化考核和公务员平时考核工作。一是根据《XX县2022年机关事业单位干部量化考核实施意见》的要求，制定下发《XX县市场监督管理局2022年干部量化考核实施方案》，并于2022年3月15日—3月11日分别对2022年度全系统14名中层科级干部、9名机关股级干部、 4名事业单位股级干部、13名基层股级干部、98名一般干部的工作实绩、群众满意度和奖惩情况进行量化考核。依据量化考核结果，对照量化考核规定，分别对138名考核对象确定了相应的考核等次，其中有23名一般干部年度考核被评为优秀等次。二是根据县委组织部《关于全面推行公务员平时考核的通知》要求，制定下发《XX县市场监督管理局公务员平时考核工作实施方案》，按时完成本年度全局非领导职务公务员第一、第二季度平时考核工作，为年度公务员考核和干部选任提供了依据。

4.提升队伍整体形象，认真落实市场监管所标准化规范化建设工作。及时跟进全县市场监管所规范化建设进度，通过多方协调，3月份完成南溪市场监管所办公场所调换，并在2022年底基础上，急速推进其他12个基础市场监管所规范化建设整改和南溪所基建维修、标识标牌制作和设备采购工作，截至6月底，全县13个市场监管所标准化规范化建设任务已基本完成，正待省市局检查验收。

5. 严格人员编制管理，认真做好机构编制核查工作。根据县委编办要求，按照人岗、编岗相符原则，我局抽调专人 认真对2022年下半年及2023年上半年机构编制情况进行核查，及时核销4名调出和退休人员编制，完善11名新招录招聘人员入编工。，截至6月底，本局实设内设机构12个，派出机构13个（均为副科级机构），直属事业单位4个（副科级机构2个），实际配备局领导班子成员5名，实有在职人员164人，其中：公务员120人，机关工勤3人，事业单位工作人员41人。离退休人员 78人，如期完成了新一轮机构编制核查工作。

6.围绕年度招录计划，认真做好新录用公务员政审工作。5月份成立招录招聘考察工作小组，先后对本局招录（招聘）8名同志进行了考察，通过查阅档案、座谈测评、实地走访等形式，全面了解考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习工作表现和个人诚信情况，并对考察对象报考的资格条件进行了二次复审，考察过程中，其中：1名入围人员放弃录用职位，1名入围人员因资格复审不合格被取消录用，其他6名入围人员公示期届满，正待录用。

7.扎实做好离退休干部服务与管理及关心下一代工作。一是开展走访慰问活动，通过走访，详细了解每一位老干部的身体状况，悉心听取他们对县局工作的意见和建议，先后为75名离退休人员送去慰问金；
二是本着关心、体恤、照顾、安抚的原则，对长期生活不能自理的离休干部、因病亡故人员和遗属，及时落实护理、抚恤和生活补助待遇，使离退休干部及其家属切实感受到组织的温暖和领导的关怀。

在关心下一代工作方面，我局进一步加强对关工工作的重视和领导。一是充分发挥离退休老同志的育人优势，重新调整局关工委成员和领导分工；
二是立足职能，积极为青少年的健康成长创造良好的社会环境，先后组织开展食品药品、儿童产品安全进校园及校园周边市场整治工作，取得良好的社会效果，得到了广大师生和学生家长的充分认可；
三是结合乡村振兴帮扶工作，积极开展帮扶政策宣传、关爱留守儿童等助力乡村振兴活动，“六一”儿童节期间，分别向扶贫村 20名留守儿童送去了4000元慰问金，得到村两委的一致好评。

（三）积极开展文明单位创建、双拥、综治和政务公开工作 开展各式各样的文明创建活动，强化机关内部精神文明建设氛围，不断提高干部职工文明意识，积极申报市、县级文明单位；
积极开展双拥工作，与县武警中队结成共建对子，在双拥办领导下，开展创建全国双拥模范县工作；
强力抓好综治建设，单位内外人心稳定，团结和谐；
认真做好政务工公开工作，将相关工作落到实处，充分做到应公开事项均公开，全面提升我局政务公开工作质量和效率。

（四）强化舆论宣传引导，提升单位形象 截至目前，我局完成督办事项5件，妥善办理书记信箱来信33件、市长热线367件，均全部按时办结；
受理信访件16件，目前已办结13件。

五、2023年下半年工作打算 1.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习贯彻党的二十大精神，大兴调查研究，及早谋划、扎实推进；
严格落实机关党建责任，调动党组织和党员干部积极性主动性，把能力作风建设作为重中之重，持续加强党员干部队伍建设，不断提升党员队伍适应新形势、新要求的综合能力素质。

2.通过各级包保干部督导进一步压实食品安全属地管理、企业主体责任；
推进“一所一品”特色工作“开花结果”；
完成食品生产经营单位监督检查、问题整改全覆盖；
强化监督抽检、监督检查、投诉举报等问题的核查处置，提升应急管理水平。

3.严格药品医疗器械流通使用环节监管，完成日常监管覆盖面任务，开展疫情防控药械、国家集采中选药械、医疗器械质量安全风险排查、儿童化妆品质量安全风险排查、中药饮片等专项检查；
加强疫苗流通使用环节监管，对县疾控机构、各疫苗接种单位开展疫苗质量及储存运输全覆盖监督检查，强化冷链保障，健全疫苗电子追溯体系，严防非法流向问题；
继续开展药品安全专项整治行动，全面排查治理、依法严查重处重点领域药品安全违法违规行为，防范化解区域性、系统性药品安全风险。

4.持续开展安全生产“三个狠抓”专项行动和特种设备安全监督检查工作；
加大特种设备安全法律法规和技术规程规则宣传；
做好“十一”黄金周景区大型游乐设施等特种设备安全监察。

5.加强缺陷消费品召回管理工作和重点产品质量安全监管和风险监测；
开展产品质量专项整治和治理；
推动高质量发展标准化体系建设；
加强民生计量监管，加大检定机构能力提升，构建诚信计量长效机制；
加强质量认证体系建设，开展小微企业质量管理体系认证提升行动。

6.开展压力表、电子秤等检定工作；
协调华润燃气公司燃气表分批次检定工作；
完成下半年全县燃油加油机周期性检定工作；
谋划全县出租车计价器全覆盖检定工作。完成食品检验中农残、兽残等参数扩项工作和计量检定的资质证书复审工作；
进一步推进建设A级计量检定机构的总目标。

 7.落实知识产权领域“放管服”改革，提升知识产权“互联网+政务服务”水平，推动商标受理“一窗通办”；
继续推进知识产权服务代理机构与县内企业进行对接；
帮扶有需要的企业申请专利、商标；
帮助规范XX县地理标志证明商标及专用标志使用；
深化知识产权质押融资服务力度，打通银企互通“最后一公里”，继续推动知识产权质押融资工作；
开展知识产权执法专项行动，严厉查处假冒专利、商标侵权、专利侵权、地理标志侵权违法行为。

8.认真组织全县各单位开展“一业一查”双随机抽查工作；
加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，加大信用修复力度，助推企业高质量发展；
持续发挥“扶持个体工商户发展部门联席会议制度”等协调机制作用，助推个体工商户发展；
继续做好无照经营查处工作；
做好“小个专”示范街区和党组织示范点创建工作。

9.立足股室职能，加强价格、广告、网络、合同监管，扎实推进双反、双打业务，开展农资农膜市场、粮食市场、成品油市场、长江禁捕、电信诈骗、扫黄打非、打击传销“皖剑－2023”行动、校外培训机构等专项整治。