精选防汛救灾应急预案（完整）

时间：2022-11-21 17:45:04 浏览次数：

导读：精选防汛救灾应急预案一、应急组织机构1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领

精选防汛救灾应急预案一、应急组织机构1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领下面是小编为大家整理的精选防汛救灾应急预案,供大家参考。

精选防汛救灾应急预案

　　一、应急组织机构

　　1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

　　领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

　　2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

　　二、应急预案

　　1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

　　2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

　　三、装备保障

　　社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定在军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

　　四、善后工作

　　应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

　　一、基本情况

　　镇位于湖流域河南岸，地处江淮分水岭，镇内地形属岗湾坡形地，南高北低。

　　境内气候受季风环境支配，冷暖空气频繁交替活动，雨水较多，尤其在梅雨季节，连阴多雨，自下塘以北的雨水多经河进入湖，使沿河湾区的街道、等村饱受洪涝灾害之苦。南部的、侯集、金桥、张圩、徐岗等村属岗区，年年因大风暴雨，造成房屋倒塌现象较多。

　　二、指挥机构

　　1、实行党委领导下的人民政府行政首长负责制，贯彻以人为本、安全第一的方针。成立防洪抗洪救灾指挥部，负责辖区内防汛、抢险、救灾总体工作。

　　2、指挥部根据实际需要下设综合和后勤保障组、抢险转移组、宣传和卫生救护组、救济安置组、灾情核查组等。各工作组明确职责，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

　　综合和后勤保障组：主要由党政办、财政所、农发中心、民政办、广播站等单位的人员组成，由镇分管副镇长和党政办主任分别任正、副组长。任务是：传达上级有关文件精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各单位的工作关系；及时了解降雨量、水情、风情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将水情、风情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；负责抢险物资供应及安置点人员日常生活保障。

　　抢险转移组：由人武部、各包村干部、各村民兵、供电所、电信支局及抢险应急分队等单位人员组成，由武装部长任组长。任务是分析掌握雨水情、风情、灾情，组织实施抢险应急和防护工作；帮助做好受灾人员和财产转移；组织进行危险或受困人员的转移施救；及时掌握各村、单位安置灾民动态。

　　各村成立防汛抗洪抢险队，每村抢险队50人组成，每个村民小组设专人巡逻，发现险情及时报告。

　　宣传和卫生救护组：由党政办、财政所、卫生院、各村医疗室等部门人员组成，由党委宣传委员任组长。任务是收集先进事迹做好抗洪抢险的宣传报道。负责抢险物资供应及安置点人员日常生活保障；组织灾区抢救伤病员，协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；做好救灾防病宣传，保证灾后无大疫。

　　救济安置组：由人武部、经发办、民政办、派出所、抢险应急分队等单位人员组成，镇党委组织委员任组长。任务是指导灾民重建家园，确保受灾群众的日

　　常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村灾情情况，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令，强制群众撤离。

　　灾情核查组：由民政办、农发中心等部门人员组成，由分管民政副镇长任组长。任务是负责灾害的收集、整理和上报，负责对灾害损失以及灾害对群众生产生活造成的影响情况进行评估。

　　三、应急反应和行动

　　（一）预警

　　进入梅雨季节，镇政府派专人收集气象部门的天气预报，如48小时内有狂风暴雨可能影响本镇的信息，指挥部将及时发布防御一号通知，通知各工作组、村（居）和区域内群众做好防御准备。待到河水水位涨到海拔22米时，气象部门预报24小时内可能有强降水，指挥部将立即发布二号通知，工作组成员要进驻到各村组，动员帮助在危险区居住的村民转移到安全区居住，尤其是在保庄圩外居住的村民，一定要动员帮助转移到保庄圩内或安全区居住。

　　（二）转移安置灾民

　　1、转移安置对象

　　镇内街道及各村随时注意本地灾情，出现情况及时以村民委员会和镇防汛指挥部为单位各自负责处理，并及时上报。根据汛情需要转移时，具体转移的住户和单位去向如下：街道居委会的灾民转移到轧花厂、职中、初中安置；刘浅、村灾民转移到本村岗区安置；村灾民转移到侯集村安置；村灾民转移到金桥村安置；村灾民转移到张圩村安置；村灾民转移到徐岗村安置。

　　2、转移安置办法

　　镇政府统一指挥，实行领导分工负责制，村组街道层层包保，坚持安全可靠，就地就近的原则妥善安置灾民。

　　安置采取三种方法：一是投亲靠友；二是设立临时安置点集中安置；三是在附近村、学校集中安置。

　　（三）灾情收集、报告与核查

　　各村要保证汛期24小时值班值宿，工作人员要坚守岗位，不能漏岗。要做好

　　值班值宿记录，遇有重要情况要及时报告。预案启动后，各村及有关部门要及时收集、上报灾情，对灾害造成的损失及社会影响进行评估，为救灾决策提供依据。

　　各村对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要立即上报镇政府。灾情稳定之前，执行24小时零报告制度，每天中午12时前向镇政府报告情况，有灾报灾，无灾报安。灾情报告的内容要规范，主要内容包括：灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题。初次报告情况不必求全，了解多少报告多少，灾情发展变化情况要随时报告，要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，镇里将予以批评；造成严重后果的，将追究有关领导和工作人员的责任。

　　灾情稳定后，各村要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、翔实。对于倒塌房屋和因灾伤亡人口情况，要掌握到户、到人，并建立倒房户、伤亡人员花名册。

　　民政办公室负责灾情核查工作，必要时牵头会同有关部门组织联合核查小组进行核灾，准确及时报灾，加强同上级主管部门的沟通与联系，并争取款物支持。

　　（四）加强救灾物资的储备与调度

　　搞好救灾物资的储备，加强管理，落实制度，确保救灾储备物资存放、合理使用。增加物资储备的品种和数量，为灾害紧急救援做好充分准备。救灾过程中，对救灾物资进行合理调配，充分发挥储备功能，为灾区提供应急保障。

　　1、灾民生活保障。预案启动后，及时为转移的灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资，确保灾民得到妥善安置。

　　2、抢险救灾保障。各村及有关部门要为参加抢险救灾的人员准备必要的专用物资、器材，为其提供必要的生活保障。

　　3、医疗保障。预案启动后，卫生院要根据紧急救援工作需要，组织医疗队深入灾区，帮助灾区对因灾伤病人员进行紧急救治。

　　4、社会治安保障。预案启动后，辖区派出所要根据需要，帮助各村保护人民群众生命财产，维护社会治安，保证灾区社会稳定。

　　（五）预防次生灾害

　　在开展紧急救援工作的同时，各村要加紧对保庄圩和生产圩进行维护，农发中心、国土与城建所等部门要密切注意灾情的发展，提前做好次生灾害的预报和预防工作。卫生院对饮水和食品卫生进行检验，确保饮水食品安全，做好灾区疫病的监测和防治工作。

　　（六）灾后恢复与重建

　　帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建中、小学校舍，恢复正常的教学活动。落实生产自救等措施。有关部门和各村要根据镇里统一要求，通过清淤排涝、加强后期田间管理、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻农民负担，以减少和控制灾害带来的损失，保障群众的生产生活。

　　四、工作要求

　　（一）要服从命令，听从指挥。灾情发生后，各村、各单位和个人都要无条件地服从防汛抗洪总指挥部的统一指挥命令，顾全大局，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。各村一把手负总责，安全区要有专人做好灾民的接收安置工作。

　　（二）要尽职尽责，工作到位。发生灾情后，防汛抗洪总指挥部各工作组及各村要恪尽职守，及时掌握情况，按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向指挥部汇报，并组织实施。

　　（三）要坚持先人后物的原则。在灾民紧急转移过程中，要坚持“救人第一”，先保人身安全，后抢救财产。力争确保不出现一人因工作失误死亡或失踪。如情况发生变化与应急预案的规定不符时，要及时报告。各村应及时采取临时补救措施，保证灾民转移工作不出任何漏洞，避免因工作失误造成人民群众生命财产更大的损失。

　　（四）要充分加强对易受灾区域内群众应急转移的宣传工作。做到家喻户晓，积极主动服从指挥，配合工作，保证转移安置工作顺利有序进行。

　　为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事

　　故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

　　一、应急机构的组成

　　1、成立学校防汛工作领导指挥部

　　防汛总指挥：郝登强校长

　　副总指挥：崔广荣孔松领胡俊岭

　　成员：成秀玲，杨森，吕海滨，李泽邦，王西昌，程全国，李自伟及全体班主任

　　2、主要职责

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。

　　（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。

　　（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

　　（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。

　　二、预警响应行动

　　1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

　　2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

　　3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

　　4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

　　5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作与生活秩序。

　　三、防汛应急行动

　　1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

　　（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

　　（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。

　　（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

　　（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。

　　3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

　　4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

　　四、专业工作小组及职责

　　1、组织协调组

　　组长:成秀玲

　　成员：高志民李丽李贺元周伟伟

　　工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

　　2、应急救援组

　　组长:孔松领

　　成员：吕海滨杨森牛新亮

　　工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

　　3、后勤保障组

　　组长：胡俊岭

　　成员：侯传景李善林孙建峰

　　工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

　　4、事故调查处理组

　　组长：成秀玲

　　成员：高志民

　　工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

　　5、宣传信息组

　　组长：吕海滨

　　成员：李宏伟

　　工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

　　6、应急小队成员：

　　李泽邦王西昌程全国李自伟全体教师

　　五、报警程序

　　1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

　　2、学校防汛领导小组

　　3、具体领导报告上级部门

　　六、灾情稳定后的工作

　　1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

　　2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

　　3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。

　　七、注意事项

　　1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　2、一般不组织学生参加救灾。

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