2023年加强人大制度建设发挥县级人大作用

时间：2022-11-20 14:25:05 浏览次数：

导读：加强人大制度建设发挥县级人大作用加强人大制度建设发挥县级人大作用屈小强【期刊名称】《公民导刊》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】1页(P37)【作者】屈小强【作者单位】重庆市荣

加强人大制度建设发挥县级人大作用加强人大制度建设发挥县级人大作用屈小强【期刊名称】《公民导刊》【年(卷),期】2013(000)006【总页数】1页(P37)【作者】屈小强【作者单位】重庆市荣下面是小编为大家整理的加强人大制度建设发挥县级人大作用 ,供大家参考。

加强人大制度建设发挥县级人大作用

　　屈小强

　　【期刊名称】《公民导刊》

　　【年(卷),期】2013(000)006【总页数】1页(P37)

　　【作

　　者】屈小强

　　【作者单位】重庆市荣昌县人大常委会

　　【正文语种】中

　　文

　　县级人民代表大会制度作为我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,在我国民主政治发展中发挥着不可替代的作用。但不可否认，县级人大的作用还未能充分发挥，作为地方国家权力机关，应充分认识县级人民代表大会的地位及其意义，进一步加强人大制度建设及宣传。

　　县级人大常委会设立30多年来，虽然在民主政治发展、实施法律监督、代表群众利益、地方官员的任免、联系群众、重大事项的决定等诸多方面发挥了重要作用，但不可否认，县级人大的作用还未能充分发挥。原因在于部分干部群众，甚至有部分人大系统干部、人大代表对人大制度还缺少足够的认识，对县级人大的地位和作用认识不到位。因此，加强人大制度建设和宣传，对于县级人大更好地履行宪法和法律赋予的权力和责任，具有十分重要的意义。

　　法律关于县级人民代表大会的职权列举了十五项：

　　保证国家统一意志的贯彻，保护各种权利。在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。保证国家计划和国家预算的执行。保护公民私人所有的合法

　　财产。维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

　　选举和罢免本级国家机关的负责人。选举和罢免县级人民政府县长和副县长。县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员；选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。选举上一级人民代表大会的代表。

　　决定重大的地方性事务。依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；讨论、决定本区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项。

　　监督其他国家机关的工作。监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在本级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。

　　上述职权即通常所说的重大事项决定权、监督权、任免权。

　　相对于省（自治区、直辖市）级人大，县级人大没有立法权，但是可以通过多种途径来参与立法工作。一是通过向有立法权的上级人大提出立法建议意见，参与上级人大的立法。二是通过召开座谈会、征求代表意见等各种方式，收集来自基层的意见建议，为上级人大立法提供参考。

　　县级人民代表大会作为联系最基层人大与市级以上人大的中介，具有承上启下的重要地位，是人民代表大会制度的重要组成部分，在我国民主政治发展中发挥着不可替代的作用。

　　在人民代表大会制度体系中，地方各级人民代表大会是我国人民代表大会的基础，而由选民直接选举产生的县级人民代表大会更是基础中的基础。加强县级人民代表大会建设，意义十分重大，有利于促进我国民主政治的进一步发展。

　　按照宪法等相关法律规定，国家机关分为权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关等，在党的统一领导下开展工作。在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过宪法把国家权力交给全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，其中全国人民代表大会是最高国家权力机关，县级人民代表大会是县级最高国家权力机关。县级人大在党委的领导下，在本行政区域内处于重要位置，发挥着重要作用。

　　从人民代表大会代表产生的方式、程序和过程来看，地方人大的选举机制具有基础作用。如果县级人民代表大会的选举及性质不能充分反映和体现人民民主，那么，上一级人民代表大会的民主性就会受到严重影响和削弱。因此，县级人大制度建设的质量，直接关系到我国人大制度的人民民主性质，是推进我国基层民主政治发展的重要力量。

　　县级人大处在社会主义法治建设的最前沿，人民在依法治国中的主体地位，决定了县级人大在社会主义法治建设中的主导地位。县级人大既是县内人民实施法治建设的组织者、实施者，又是县内人民实施法治建设的主要渠道，其在法治建设中的地位作用，是其他任何国家机关都不可替代的。

　　县级人大通过行使重大事项决定权，对本行政区域内的重大事项作出决定，将全县人民的意志以人大决定决议的形式固定下来，为地方改革开放和现代化建设提供法制保障。通过行使监督权，促进了重大决策的民主化和科学化，促进依法行政和公正司法，保证地方经济文化和社会事业发展按照法治化的轨道顺利进行。通过行使人事任免权，将一大批能干事、会干事、干成事的干部任命到合适的岗位，为地方发展提供人才支撑和组织保障。

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