2023年优质服务基层行实施方案 （范例推荐）

优质服务基层行实施方案 优质服务基层行实施方案一、指导思想。以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，密切家校联系，体现良性互动，拓宽评议渠道，努力解决存在问题，下面是小编为大家整理的优质服务基层行实施方案 ,供大家参考。

　　优质服务基层行实施方案

　　一、指导思想。

　　以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，密切家校联系，体现良性互动，拓宽评议渠道，努力解决存在问题，不断优化教育质量和服务质量，加强师德建设，树立学校、教师的良好形象，不断增强教师的业务素质，全面提高教育质量和办学效益，提高家长对学校、教师的满意度。根据市教育局的统一部署，结合我校实际，特制订__市__中学优质服务活动实施方案。

　　二、活动内容。

　　1、师德高尚：

　　自觉遵守师德规范，做到敬业、爱生、善教、廉教。

　　2、收费规范：

　　执行教育收费公示制，严格照章收费，使用规范，自觉接受社会和家长监督。

　　3、教育优质：

　　规范办学行为，不断提高教育质量，关心学生的全面成长，充分尊重学生的人格个性，挖掘学生的各项潜能，努力营造办学特色，赢得社会、家长、学生的普遍认可。

　　4、服务优良：

　　善待每位家长和学生，及时排解家长、学生提出的问题，关爱贫困特困学生，开展经常性的家访活动，建立良性互动的家校联系机制。

　　5、安全保障：

　　提高安全意识，经常性开展安全教育，不断完善更新学校教育设施，采取一切措施，杜绝各类事故，特别是校园安全责任事故的发生。

　　三、活动措施。

　　通过开展系列活动，争创家长满意学校、争做家长满意教师。

　　一是努力构建良好的家校合作关系。

　　（1）让社会支持教育，家长关心学校，家校密切配合，共同探讨学生教育的最佳途径，促进学校教育、教学改革的进一步深入，全面推进素质教育。

　　（2）完善和深化家访制度，通过走出去，请进来等多种形式，及时而又真诚地与学生家长沟通。广泛征求意见，形成教育合力，提高服务质量。

　　（3）建立家长委员会。充分发挥家长委员会的监督、协调功能和顾问作用。

　　（4）建立家校联系制度，使用好家校联系本，开好家长会。

　　（5）开办家长学校。举办系列讲座，传授家庭教育知识，提高家长的教育素养，为家庭学校的合作打好基础，共同探求适合学生（孩子）个性的教育方式，促使每个学生得到充分、和谐的发展。

　　（6）建立家长参与学校活动制度。邀请家长参加学校重大活动；邀请家长进课堂听课、评课，了解课堂教学情况；邀请家长参加学校其他教育活动。

　　二是继续开展家长、学生评学校、评教师活动，鼓励社会、家长、学生监督评议。为提高学校的管理水平，教师的服务意识、质量意识，学期末

　　学校组织家长、学生采用问卷、座谈等形式民主评议学校、教师。家长、学生根据平时对学校、教师的了解情况，对教师各方面的满意程度作客观的评价。

　　三是规范收费行为，让家长明白、放心。对家长比较敏感的学校收费问题，学校结合校务公开工作，将上级部门核定的收费标准、收费项目和班级代管费开支情况进行全面公开，自觉接受学生和家长监督，对学生宿舍物品、校服、保险等项目一律坚持学生自愿原则，坚决杜绝乱收费行为，严禁各部门、各班级或教师擅自向学生收取费用，学校明确向社会承诺：不以任何名义向学生收取规定以外的任何费用。

　　四是提高教学质量。

　　（1）良好的教育质量是赢得家长信任和满意的重要条件。从学校的特点出发，将继续推进教育创新，深化改革，通过提高管理水平，努力提高教育质量。

　　（2）加强德育管理。充分认识到学校德育工作的艰巨性和重要性，密切结合当前形势下学生的思想状况和心理特点，坚持不让一个学生掉队的原则，切实加强德育工作和学生管理的针对性和实效性。学校坚持严管理、勤疏导，特别注重对学生日常行为规范、学习习惯的教育，不断完善值周制度使学生日常行为更趋规范，督促学生不断进步。树立以学生发展为本的观念，把对学生的管理与引导学生成才结合起来，与培养学生干部队伍结合起来，与开展丰富多彩、生动活泼的社团活动结合起来。

　　（3）加强教学管理。加强教学常规管理、质量管理的同时，重点抓好学校的特色教学。

　　五是倡导优质服务。

　　（1）关心学生的学习，让家长满意。喊响不让一个学生掉队的口号。为此，教务处积极调控教学进度、教学目标，使更多的学生跟得上，使更多的学生走进新课堂，使更多的学生尝到学习所带来的乐趣。善待每一个学生，关心每一个学生的学习，因材施教，提优扶弱。

　　（2）关心学生生活，让家长满意。要使家长满意，必须让学生在学校吃得好，有良好的生活和学习环境。为此，校后勤工作要以为教学服务、为学生服务为基本理念，将着重抓好两方面：一方面进一步改善教育教学和生活后勤设施，另一方面，在落实清卫、绿化等后勤服务的责任制的同时，重点将抓好食堂的管理和督查，提高师生服务的满意度，确保后勤服务高效优质。

　　（3）争创家长满意学校、争做家长满意教师。全体教师将始终保持解放思想、与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，爱岗敬业，扎实进取，为__中教育事业做出更大贡献！

　　为扎实开展优质服务基层行活动，强化年度目标管理、提升实施效果，不断完善基层医疗卫生机构服务功能、提升服务能力、规范服务质量管理，根据省、市卫生健康委关于____年优质服务基层行活动部署（卫办基层[____]8号、镇卫基层[____]8号），结合我区实际，特制定____年优质服务基层行活动实施方案如下。

　　一、目标任务

　　以基层感染控制质量提升年为重点和主题，在全区基层医疗卫生机构持续开展优质服务基层行活动，进一步建立符合城乡基层医疗机构特点的服

　　务能力标准和评价体系，统一基层医疗机构基本建设标准、明确服务能力提升目标。____年，辖区内60%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，10%基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。

　　二、进度安排

　　（一）活动布置。（5月底前）成立活动领导小组，出台活动实施方案，明确职责分工。各单位确定1名填报员，负责对本单位信息填报工作。（各单位于5月30日前将实施方案、领导组织、填报员信息上报至委公卫一科）

　　（二）单位自评。（6月1日－6月20日）组织专题学习培训，对照标准和指南梳理资料清单。对照资料清单开展活动资料的收集与整理，进行自我评价。查找能力提升薄弱环节及问题症结，分类梳理出本单位重点建设任务清单（具体可分三类：近期能够实现类、持续改进类和需要政府或部门支持类），进行改进提高，并根据改进情况上报申报计划。（6月10日前，各单位上报达到拟推荐标准、基本标准的基层机构名单（附件3－4））

　　（三）在线填报。（6月21－7月15日）各单位按照规范要求完成在线填报资料。

　　（四）区级初核。（7月16日－8月15日）区级专家按照领域分工要求，登录申报系统，对各单位提交的佐证材料进行在线评审指导，各单位可根据专家指导意见进行整改提高，并按规范要求完善在线填报资料。区级专家根据各单位修改完善后的资料，进行再次审核，提出综合评审意见，向市级报送达到基本标准、推荐标准基层机构名单。

　　（五）市级审核。（8月16－9月15日）接受市级预审和复核，对照市级专家预审核的结果，查找问题，修改完善线上资料。由市向省推送达到推

　　荐标准、基本标准的基层机构在线资料和名单。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。区卫健委成立区优质服务基层行活动领导小组（见附件1），统筹协调和推进活动的有序开展。同时，抽调卫生健康系统中的资深专家和业务骨干，组建区级评审专家组（见附件2），常态化开展现场评估和技术指导。各基层医疗卫生单位也要成立相应的领导组织，组建专家的工作班子和活动团队，明确职责分工，细化目标任务。

　　（二）强化学习培训。区卫健委及各单位按照乡镇卫生院/社区卫生服务中心能力标准（____年版）及评价指南（____年版）要求，根据省市培训部署，进行多轮次、多层资的全员动员和培训，熟悉吃透标准，理清建设路径、工作流程和服务能力提升重点。

　　（三）强化对标找差。各单位在学习培训的基础上，对照标准和指南，强化人员职责分工和责任考核，逐条逐项比对现有条款已经达到的A/B/C/D档次，分析每个较低档次中存在的薄弱环节、问题症结和能力改进提升的档次空间，分类核理出重点提升条款指标任务清单，以及预期提档升级的具体目标档次和时间节点。

　　（四）强化感控管理。各单位针对在新冠肺炎疫情防控工作中的薄弱环节，对照国家标准和指南，切实加强基层卫生人员感控意识和知识技能培训，全面落实预防保健、预诊分诊、医疗护理、检验影像、医疗废物处置等过程中的感控措施，加强门诊、病房等公共场所环境的消毒管理，提高基层机构传染病筛查救治和突发公共卫生事件应急处置管理能力。

　　（五）强化责任落实。将开展优质服务基层行活动纳入对基层机构的目

　　标考核和绩效考核指标中，评审达标结果与单位年度评先评优和绩效考核挂钩。对活动开展效果好、服务能力水平提升快的单位予以表彰，对活动开展不力、不能完成目标任务、情节严重的单位领导予以问责。

　　为贯彻落实国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于开展优质服务基层行活动的通知》(国卫基层函〔____〕195号)和郑州市卫生和计划生育委员会《关于印发优质服务基层行活动实施方案(试行)的通知》(政卫〔____〕226号)文件精神，提高服务质量，改善就医环境，提升基层服务能力和群众就医满意度，决定在全市卫计系统开展优质服务基层行活动，制定本方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想。以________新时代__特色社会主义思想为指导，按照党的十九大和全国卫生与健康大会提出的战略部署和工作要求，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层医疗卫生服务体系为重点，开展优质服务基层行活动(以下简称活动)，使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务，为分级诊疗制度的建立和建设健康巩义打下坚实基础。

　　(二)基本原则。卫计委负责全系统优质服务基层行活动的动员和协调，组织各乡镇卫生院和社区卫生服务中心制定具体的实施方案，并督促方案的落实，配合省卫生健康委、郑州市卫计委开展复核或抽查工作。

　　各乡镇卫生院和社区卫生服务中心严格按照国家卫生健康委制定的《乡

　　镇卫生院服务能力标准(____年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(____年版)》相关要求，对照标准，逐项逐条，查漏补缺，切实提高服务能力。

　　二、活动目标、范围和形式

　　(一)活动目标。用3-5年的时间，力争使全市乡镇卫生院服务能力达到国家基本标准，70%以上的社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准，部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家推荐标准。

　　(二)活动范围。全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加活动，村卫生室和社区卫生服务站参照执行。

　　(三)活动形式。以开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力建设为主要形式，进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。

　　三、主要内容

　　(一)明确功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构，承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础。

　　(二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

　　1.乡镇卫生院：

　　(1)建筑面积、床位：床位10-20张的，建筑面积达到300～1100平方米;床位21-99张的，每增设1张床位，建筑面积至少增加50平方米;100张床

　　位及以上，每增设1张床位，建筑面积至少增加55平方米。

　　(2)人员配备：达到《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，卫生技术人员数不低于全院职工总数的80%。设立中医科的，中医类别医师不少于2名。大专及以上学历卫生技术人员比例达到50%以上，且辖区内每万服务人口注册全科医师数不少于2人。

　　(3)主要设备配置：参照《医疗机构基本标准(试行)》(卫医发〔1994〕第30号)的要求，配备相关设备的基础上，配备必要的中医药服务设备，DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、空气消毒机、麻醉机、胃镜、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备。

　　2.社区卫生服务中心：

　　(1)建筑面积、床位：服务人口小于5万人的，业务用房面积不少于1400平方米;服务人口5-7万人的，业务用房面积不少于1700平方米;服务人口大于7万人的，业务用房面积不少于____平方米。日间观察床不少于5张。实际开放床数不少于20张，1-50张(含)床位的，每增设1张床位，建筑面积至少增加25平方米;50张床位以上的，每增设1张床位，建筑面积至少增加30平方米。

　　(2)人员配备：卫生技术人员总数不低于单位职工总数的80%，其中大专及以上学历卫技人员占比50%以上。每万服务人口注册全科医师数不少于2人，每5张病床至少增加1名执业医师。其中，副高级以上任职资格的执业医师不少于1人，中级以上任职资格的中医类别执业医师和公共卫生执业医师分别不少于1人。根据医护比不低于1：1的比例配备注册护士;每5张病床至少增加1名注册护士;至少配备1名具有中级以上任职资格的注册

　　护士，其他人员按需配备。

　　(3)主要设备配置：在《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》(卫医发〔____〕240号)要求配备相关设备的基础上，配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、心电监测仪、远程心电监测、基于信息化的便携式出诊设备、出诊交通工具以及与诊疗科目相匹配的其它设备。服务能力特别突出的社区卫生服务中心，予以配备空气消毒机、呼吸机、动态心电监测仪、动态血压监测仪等设备仪器。

　　(三)提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力。社区卫生服务中心至少能够识别和初步诊治60种(乡镇卫生院70种)常见病、多发病;提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设,开展服务区域内24小时急诊服务，对急性创伤、急诊分娩、急性心肌梗塞、急性脑卒中、急性颅脑损伤、高危新生儿等重点病种具备初步识别与处理能力;加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，提供合格的中药饮片，并提供代煎服务。按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设，突出中医药文化特色，能够规范开展6类以上中医药技术方法，开展2种以上慢性病(高血压、2型糖尿病)中医药养生保健服务;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、_线影像等检查服务。二是优化服务方式，合理设置门(急)诊布局，设立咨询服务台、候诊区，开展导诊、分诊服务，引导居民预约就诊;完善出(入)院服务流程，提供常见病、多发病的住院诊疗，执行留观、入

　　院、出院、转院制度，制定服务流程;开展家庭医生签约服务，加强家庭医生团队建设，每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生，服务人口原则上不超过____人。以需求为导向，针对不同人群提供相应的个性化服务。推进互联网+家庭签约服务，搭建家庭医生与签约居民交流互动平台，提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。

　　(四)落实公共卫生服务。按照国家、省基本公共卫生服务规范等相关要求，开展15项基本公共卫生服务。开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

　　(五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治。加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药。不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。

　　(六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设。

　　四、组织实施

　　(一)成立组织。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心成立活动领导小组，组长由单位主要负责同志担任，负责活动的领导和组织实施。

　　(二)方法步骤。一是认真开展自评自查和整改提升。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照活动要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查。在查找问题的基础上，针对薄弱环节进行专项整改提升。符合基本标准或

　　推荐标准的机构按程序向卫计委提出审核申请。二是逐级上报、分级审核。卫计委对提交的自评结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至郑州市卫计委。郑州市卫计委组织专家对我市上报的结果进行复核。对达到基本标准的机构进行确认，上报省卫生健康委备案，对达到推荐标准的机构申请省卫生健康委进行复核确认。

　　(三)时间安排。____年1月启动实施，____年6月底前，我市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心对照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(____年版)要求，完成自评和整改工作。7月底前，我市卫计委完成对乡镇卫生院和社区卫生服务机构审核上报工作。10月底前，郑州市卫计委完成市级复核工作。____年后，郑州市级评审每年一次，原则上11月底前完成。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。基层医疗机构是医疗卫生服务体系的基础。为广大群众提供全方位、全周期的医疗卫生服务，关键在基层。开展优质服务基层行活动,是今后一段时期基层卫生的中心工作。要充分认识开展优质服务基层行活动的重要意义，切实统一思想，加强组织领导，加大投入，努力提升基层医疗机构的综合服务能力。

　　(二)稳步推进，确保质量。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心要把握工作节奏，严格执行活动标准，规范开展自查自纠及整改，按照排查出的问题进行专项培训，建立台账，留存文档和影像资料，做好总结，确保活动顺利开展。卫计委将按照《乡镇卫生院服务能力标准》、《社区卫生服务中心服务能力标准》(____年版)要求对辖区乡镇卫生院和社区卫生服务机构

　　进行督导、审核把关。

　　(三)注重结合，提升能力。结合《郑州市社区卫生服务中心建设五年规划》，着力解决社区卫生服务中心的业务用房建设、医疗设备设施配备以及人才队伍建设等问题;结合省、市基层医疗机构能力提升培训及其他培训项目，着力提升基层卫生技术人员的门、急诊和住院服务能力;结合全国基层中医药先进单位建设工作，着力提升基层卫生服务机构中医药和康复服务能力;结合家庭医生签约服务，充分发挥二级公立医院及专业公共卫生服务机构等支撑平台在签约服务中的技术指导和资源支持等作用，着力提升家庭医生服务团队综合服务能力;结合深化医改相关政策，着力完善绩效工资分配模式;充分发挥医联体和医共体强基层的作用，进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。

　　(四)加强宣传，营造氛围。卫生计生行政部门和基层医疗机构要采取多种形式，宣传优质服务基层行活动的重要意义。加强与政府有关部门的沟通和协调，加强与新闻媒体的沟通和联系，大力宣传优质服务基层行活动，增进社会各界对活动的理解和支持，为活动的开展营造良好氛围。

　　(五)遴选典型，推广经验。各基层医疗机构要深入开展活动总结经验，卫计委将根据活动开展情况总结典型经验，特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法。