2023年半年经济运行分析会讲话

时间：2022-11-20 16:25:04 浏览次数：

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半年经济运行分析会讲话

　　2022年半年经济运行分析会讲话

　　2022年半年经济运行分析会讲话一、上半年经济运行情况。（一）经济运行稳中向好。上半年，全市国内生产总值增长某.某%，比一季度的某.某%有所提升；

　　规模以上工业增加值增长某.某%；

　　固定资产投资增长某.某%，与一季度基本持平；

　　一般公共财政预算收入完成某.某亿元，增长某.某%，比一季度的某.某%略有下降，居黄淮四市第四位。

　　上半年工业用电量下降某.某%，某月份当月工业用电量某亿千瓦时，增长某.某%。上半年市规划区商品住宅销售均价某元/平方米，其中某月份成交均价某元/平方米，环比上涨某.某%；

　　市规划区房地产销售面积某.某万平方米，下降某%；

　　其中某月份销售某.某万平米，增长某.某%，说明某月份房地产价格开始上升、销售面积增幅较大。从某月份发展数字看，我市经济呈趋稳趋升发展态势。

　　（二）产业集聚区建设取得新成效。上半年全市某个产业集聚区实施亿元以上项目某个，共完成投资某亿，同比增长某.某%，增幅较大。这两天观摩时，也感受到各地新上了一批项目，比如某等一批符合主导产业发展的新项目正在加快建设。这些项目的建设将进一步壮大产业集聚区整体实力，提升产业集聚区发展水平（三）中心城区建设按计划推进。按照年初计划，上半年，某条内河河道基本挖通，新开工道路某条，户外广告和门店牌匾治理基本达到预期目的。

　　（四）农业生产形势较好。夏粮总产再创新高，平均单产预计可达某.某公斤，比上年增长某.某%；

　　总产某亿斤，增产某.某亿斤，比上年增长某.某%，实现“十三连丰”。

　　当前经济运行压力比较大，存在的困难和问题还比较多。一是完成全年的目标任务压力较大。GDP、规模以上增加值、一般公共财政预算收入等主要经济指标与年初计划相比还有一定差距，与省内先进地市相比还有一定差距。要完成全年目标任务，下半年任务非常重、压力非常大。

　　二是房地产形势依然严峻。上半年，市规划区房地产投资完成某.某亿元，同比下降某.某%；

　　销售面积某.某万平方米，同比下降某%；

　　新开工面积某万平方米，同比下降某%。总体上看，房地产市场依然偏冷。

　　三是工业运行中存在很多困难。目前不少企业经营困难，不同程度存在资金问题、市场问题等。食品加工业作为我市的主导产业，占工业经济总量的某%，上半年下降某.某%。煤电铝传统产业受市场冲击较大，煤炭价格由年初的某元/吨下降至目前的某元/吨；

　　电解铝价格由年初的某元/吨下降至目前的某元/吨。上半年全社会用电量呈负增长，下降某.某%，某国电厂某?某万千瓦机组仅有一台运转。还有不少企业经营困难，甚至面临资金链断裂的风险。

　　四是社会不稳定因素较多。非法集资直接影响理财户利益、经济发展和社会大局稳定。目前，全市立案非法集资案件某件，登记集资群众两万多人，是不稳定因素之一。

　　五是投资依然乏力。招商引资效果不好，新开工项目不多。上半年，全市实际利用外资某万美元，占年度任务的某.某％，没能实现时间过半任务过半，特别是全市没有新的外资项目注册。投资是增长的主要因素，投资动力不足，发展后劲就会不足。观摩时看到各县（区）新开工的大项目、好项目不多，市商务中心区、物流园区、某区甚至没有新开工项目，全年难以实现较大增长。

　　上半年经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，需要我们在下半年的工作中认真分析研究，加大工作力度，努力加以解决。

　　二、经济发展面临的机遇。一是国家实施“一带一路”战略带来的机遇。国家实施“一带一路”发展战略，某处于丝绸之路经济带上，是某省距离出海口最近的城市，是全国某个区域级流通节点城市之一，也是全省第二个高铁交会城市。这些都是某特有的优势，要把握好这些机遇，构建大交通、发展大物流、带动大产业，加快某发展。

　　二是产业转移的机遇。目前各地都在制定“十四五”规划，布局“十四五”项目，沿海发达地区加快经济转型和结构调整，向中西部产业转移的步伐不断加快。某作为中原经济区产业转移示范市，要发挥区位交通优势，抓住产业转移机遇，引进更多的项目在某布局、在某发展。

　　三是全面深化改革的机遇。随着新一轮改革强力推进，将进一步简政放权，转变机制，激发活力。按照年初安排和市委改革方案整体部署，我市正在逐项抓好贯彻落实。比如针对示范区体制不顺、权力下放不到位、规划范围不够明确等问题，研究制定了解决方案，将很多市属经济社会管理权限下放到示范区。再比如城市管理体制改革方面，针对一条马路几个单位管理，容易造成相互扯皮现象的问题，按照“重心下移、以区为主”原则，进一步明确市、区两级权力责任，充分调动某区工作积极性。前一段，某区仅用一个半月的时间就全部完成平原路某万平方米的拆迁任务。

　　四是新一轮技术革命的机遇。国家实施科技创新驱动战略，实施互联网＋行动。目前某科技水平、工业化水平、城镇化水平还比较低，要认真研究，抓住当前机遇，引进新技术、推广新技术、应用新技术，提升我市工业化、城镇化和农业现代化水平。我们在观摩中看到的新先锋药业，是一家医药物流企业，去年建成，今年投产运营，按原规划销售范围是周边

　　四个省市，设计销售能力某亿元。由于互联网＋行动的实施推进，该公司主动改造提升销售能力，计划于某年实现销售收入某亿元。技术革命并不遥远，和每一个企业发展、每一个项目实施都密切相关，关键在于我们能不能把握机遇，搭上技术革命快车，加快发展。

　　五是财政金融政策的机遇。面对当前经济发展形势，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对中西部地区铁路、棚户区、城市基础设施等方面的投入，加大对农村道路、农田水利基本建设、农村电网改造和农村小学改造的投入。某作为中部地区、贫困地区，要抓住这些政策机遇，争取更多的资金投向某。今年以来，国家已经连续三次降息、四次降准，重点支持中小微企业、支持农村经济发展。市人行和各金融机构要很好地研究这些政策，扩大放贷规模，支持企业发展。

　　三、下半年的工作重点。（一）突出抓好工业生产。工业是经济发展的主体。抓好工业生产，一要抓好当前经济运行。当前工业企业面临着资金问题、市场问题，要一厂一策，因企制宜，着力帮助企业解决问题。解决资金问题。今年，国家连续实施降息降准政策，市政府设立了工业企业还款应急准备金。各家金融机构要认真研究国家的金融政策，克服惜贷、慎贷心理，更不能在企业发展最困难的时候抽贷，要与企业一起共度难关、共同发展。

　　二要壮大主导产业。主导产业不强，就没有实力、没有后劲、没有竞争力。各县（区）要围绕产业集聚区建设和主导产业发展，培育龙头，拉长链条，壮大主导产业，实现集群发展。目前我市大的龙头企业不多，仅有某家全省百强工业企业。要采取引进、联合等措施培育、壮大企业实力，特别是要引导企业上市，促使企业迅速壮大。

　　（二）加强农业农村工作。一要抓好秋粮生产。目前秋粮整体长势不错，要重点抓好田间管理，力争秋粮获得丰收。二要加强农业农村基础设施建设。加强农村道路、农田水利、农村电网改造、农村小学改造工作，提升改善农民群众的生产生活条件。三要继续抓好森林城市创建工作。今年上半年，全市完成春季植树造林某.某万亩。据调查，一些县（区）、部分路段春季植树造林的成活率还不高。要继续抓好国家森林城市创建工作，从工作机制、苗木质量、群众观念、管理措施、奖惩兑现等方面分析原因，学习借鉴先进县（区）经验做法，采取有效措施，做好补栽工作。

　　（三）大力发展现代服务业。服务业包含内容较多，我重点讲以下两个方面。一是抓好房地产业。前一阶段，我市出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于充分发挥住房公积金作用促进房地产市场健康发展的意见》，研究了鼓励安置房货币化补偿的政策。

　　二是抓好物流业。物流业是某的优势，是某市发展的希望所在，是带动某市发展的一项关键措施。豫东综合物流集聚区是全省规划的三个物流园区之一，发展物流业我们有较好的优势和资源。物流园区要大力引进物流项目，紧盯不放，想方设法促使项目开工建设；

　　要围绕物流业发展，加快编制和建设全市铁路一类口岸、保税物流中心，打造发展平台，创造发展条件（四）要抓好项目建设。投资依然是拉动我市经济增长的重要措施。要抓好项目谋划、引进、实施、建设工作。今年全市第一批计划安排省市重点建设项目某个，目前某个正在实施，某个尚未开工。要认真研究，排出时间节点，积极创造条件，促使这些项目尽快开工建设。

　　（五）全力抓好招商引资。要真心招商。要坚持大员上前线，主要领导积极走出去，主动自身优势，研究招商引资政策办法，建立一支专业招

　　商队伍，提高招商成功率。最近研究从市直单位抽调某人开展离岗招商活动，人员要及时抽调到位。

　　要围绕主导产业招商。目前各县（区）主导优势产业不止一个，梁园区有生物医药、高端食品产业，某区有食品加工、针织服装产业，虞城县有五金量具、纺织服装产业，睢县有制鞋、电子信息产业。要围绕这些主导优势产业开展招商引资。除此之外，对发展前景好、产品效益高、带动能力强的项目也要积极引进，采取税收分成办法，安排到其他产业集聚区落地建设，推动同质项目集中布局，形成规模集聚效应，促进产业集群发展。

　　要自加压力招商。最近市委、政府研究下达了招商引资目标任务，要求每个县（区）引来某亿元以上项目某个，其中某亿元以上项目某个，某亿元以上项目某个。只要能够完成这一目标任务，经济就能够获得发展。要围绕主导产业招商选商，不符合主导产业发展规划、高污染、生产力落后的项目不能引进。

　　要建立招商引资推进机制。魏书记到某工作之后，高度重视招商引资工作，要求市委常委会每季度研究某次招商引资工作，市政府每月听取某次招商引资工作汇报。我们要抓好贯彻落实，通过招商引资锻炼选拔干部，建立激励机制，形成良好导向。

　　（六）抓好中心城区建设，强力推进中心城区的建设和管理。一是抓好中心城区“三大区域”建设。加快商务中心区建设，对商务中心区与商合杭新高铁站区域整合后某平方公里的区域进行整体规划布局，加快推进万达广场、中心、商业街、文化艺术中心、卫生学校等项目建设；

　　加快高铁商贸区建设，推进上跨下穿、火车站广场、新胜利路等项目建

　　设；

　　加快古城文化区建设，强力推进城墙、陈家大院、府衙、书院、文庙、城隍庙等项目建设，逐个项目开工建设，加快项目实施。

　　二是抓好城市管理工作。要突出抓好电力通讯线路规范整治和三轮车、电动四轮车治理两项重点工作。关于电力通讯线路规范整治工作，分管副市长要再次组织召开专题会议进行安排部署。关于三轮车、电动四轮车治理工作，要在上半年大力宣传的基础上，自某月某日起在规划范围内坚持执法管理，治理过程中要坚持以人为本，分类管理，有序推进。同时，要加快发展交通，尽最大努力为群众出行创造便利条件。

　　三是抓好基础设施建设。加快道路建设，下半年再开工建设某条道路。按照年初计划，对尚未开工实施的道路，相关区和市直单位要研究原因，克服困难，创造条件，尽早开工建设。加快生态水系建设，上半年，我们在中心城区强力推进某条河道清淤扩容贯通工程，目前某条河道基本挖通；

　　下半年要统筹推进某条内河污水管网铺设、污水处理厂建设、桥涵闸建设等工作。抓好中心城区绿化工作，今年上半年已经实施绿化某万平方米，是某前某年绿化面积的总和，下一步要积极创造条件，在今冬明春掀起植树造林、美化绿化的高潮。

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