海南农垦改革发展情况 （范例推荐）
海南农垦改革发展情况 海南农垦改革发展情况海南省农垦总局【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2015(000)012【总页数】2页(P72-73)【作者】海南省农垦总局【作者单位下面是小编为大家整理的海南农垦改革发展情况 ,供大家参考。
海南农垦改革发展情况
海南省农垦总局
【期刊名称】《中国农垦》
【年(卷),期】2015(000)012【总页数】2页(P72-73)
【作
者】海南省农垦总局
【作者单位】
【正文语种】中
文
海南农垦创建于1952年1月，土地面积1041.29万亩，约占全省；总人口92.95万人，约占全省，是我国最大的天然橡胶生产基地和热带作物生产基地，是海南省最大的国有农业企业群体，一直承担着生产供应天然橡胶国家战略物资的职能。
63年艰苦砥砺，风雨兼程。海南农垦现拥有橡胶面积373.86万亩，热带作物茶叶、胡椒、槟榔、荔枝、龙眼、菠萝蜜、椰子、瓜菜等面积150万亩，建成22个国家级热带标准化示范园、10个绿色食品生产基地、47个无公害农产品生产基地，是全国最大的热带作物生产基地。63年来，海南农垦为国家经济建设，开发建设海南，保卫祖国南疆，增进民族团结和维护社会稳定做出了重要贡献。
2008年以来，海南农垦认真贯彻落实国务院《关于推进海南农垦管理体制改革的意见》，按照“政企分开、社企分离、建立现代企业制度”的总体要求，基本完成了“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”等阶段性目标任务，海南农垦体制改革、经济发展、民生建设取得了较大成绩。
海南农垦实现政企分开，农垦总公司改制为农垦集团有限公司，并于2013年跻身中国企业500强，2011年海南农垦集团控股的“海南橡胶”上市，海南农垦成为海南省支撑国际旅游岛建设的重要力量。
（一）加强对海南农垦改革的领导。海南省委省政府高度重视和关心农垦改革，2008年成立了海南省深化农垦管理体制改革领导小组，海南农垦总局也成立了相应的领导机构，按照国务院关于海南农垦改革发展的战略部署，在省委省政府的领导下积极推进各项改革。
（二）积极推进农垦内部政企分开。2010年9月，按照政企分开的原则，海南省农垦总局与省农垦总公司分开独立运作。
（三）逐步移交部分社会管理职能。2009年1月，海南农垦职工社会保险实现地方统筹；2009年7月至2010年9月，垦区近500所中小学校全部移交市县管理；2010年11月，农垦民政职能移交市县管理；农垦27个气象站整体移交省气象局管理；科技110纳入属地管理。2013年12月，总局所属中学、中专、机关幼儿园、教育行政服务机构及农垦卫生防疫站等单位移交地方管理。上述社会职能的移交，使农垦社会负担得到减轻，政企、社企关系进一步理顺。
（四）按照与市县优势互补和有利于资源合理布局、统一发展的原则，完成相关农场移交。2008年至2010年，垦区国有农场由90个重组成49个。2012年4月桂林洋农场移交海口市管理；2013年9月至2014年3月，新星、加来、白沙、畅好、三江、罗豆、红林、加钗等8个农场顺利移交相关市县管理，实现兼顾农垦、市县、职工利益的“一改多赢”效果。目前，海南农垦下辖40个农场。
（一）农垦部分社会管理职能顺利移交。一次性将20万退休职工医保、养老等五项社保移交市县属地统筹管理，农垦职工这个庞大的群体享受到了均等的社会保障服务，再也不用为退休领不到养老金而发愁，再也不用为有病住不起医院、报不了医药费而苦闷。垦区近500所中小学移交属地管理后，1.4万名教职员工与地方教
师一样享受到公共财政的阳光，工资等福利有了很大的提高。这些社会职能的移交，减轻了农垦办社会负担，政企、社企关系进一步理顺。
（二）农垦民生改善效果明显。2008年以来，在中央和省政府的关心和支持下，职工群众的水、电、路、房得到了极大改善，先后解决了52.8万人安全饮水问题，农场电网改造全面完成，修建了4150公里的农场内部水泥通畅公路，垦区共建设15.6万套保障房，集中还清了历史上拖欠的职工工资、医疗费、养老金、社保欠费等。发展公益事业，建立了助困、助学、助医等帮扶长效机制，2014年，筹集助学资金543万元，资助困难学子1226人上大学。发放职工医疗救助金605万元，垦区1750名患病职工得到救助。垦区人民生活品质持续提升，职工群众平均每千户拥有小轿车31辆。
（三）农垦经济发展取得新成效。以海南橡胶集团上市为标志，农垦集团初步建立起现代企业制度。后者还收购了全球最大橡胶贸易公司新加坡R1公司；成立了中国首家农业企业财务公司、担保公司、大宗商品交易中心等，积极筹备农业财产保险公司等。2014年，农垦经营总收入361.9亿元。其中，农垦集团营业总收入212.4亿元，农场国有经济总收入3.0亿元（不含垦区医疗机构业务收入），垦区82家医疗机构业务总收入19.3亿元，农场职工群众自营经济总收入127.2亿元。农垦劳动者人均收入4.66万元，农垦常住居民人均可支配收入1.37万元。
（四）农场现代农业快速发展。40个农场已建立百万亩芒果、香蕉、绿橙、荔枝、胡椒、茶叶、菠萝蜜等十大热带农产品规模化生产基地；建成22个国家级热带标准化示范园、10个绿色食品生产基地、47个无公害农产品生产基地；
打造了国家级的白沙绿茶和省级的东妃荔枝、白马骏红茶叶、五指山金鼎红茶、神泉芒果、昌农胡椒、乌石绿橙等知名品牌。
（五）二、三产业加快发展。海南农垦紧紧围绕海南国际旅游岛战略，充分发挥资源优势，发展旅游地产、休闲度假、农业观光、医疗养生、农产品加工、医药制造、现代金融服务等二、三产业。在海南主要旅游城市相继建成4家星级酒店。下一步发展重点是全力打造橡胶核心产业，热带高效农业、旅游地产、健康服务、金融保险等五大核心板块。
12月4日，海南省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军，省委常委、组织部长、领导小组副组长李秀领出席海南省农垦投资控股集团有限公司领导班子任职宣布会，并对抓紧推进海南农垦改革发展、加强公司班子建设等提出要求。
今年7月召开的海南省委六届八次全会做出深化新一轮农垦改革、组建海南农垦投资控股集团等重大部署。日前，省政府批复同意海南省农垦投资控股集团有限公司组建方案。公司为省政府出资的大型国有企业，承接原省农垦总局和原省农垦集团的经营性国有资产权益，建立规范的现代企业制度，创新体制机制，更好地发挥农垦组织化程度高等优势，提高市场竞争力，实现农垦国有资产保值增值，着力打造现代农业企业集团。省委对集团公司班子人选高度重视，经过慎重研究，决定张韵声同志任党委书记，提名为董事长人选；王业侨同志任党委副书记，提名为总经理人选；林进挺同志提名为副总经理人选；王任飞、张志坚、杨志成同志任党委委员，提名为副总经理人选；刘大卫同志任党委委员。
李军指出，党中央、国务院已经印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，中央和省委省政府正在强力推进农垦改革发展，海南农垦在把热带特色现代农业打造成海南富足农民服务全国的王牌产业和海南全面建成小康社会决战决胜中担负着重大责任，同时也面临不少亟待解决的困难和问题。省农垦投资控股集团班子要充分认清这一背景，以高度的责任感、使命感和机遇意识，认真履职尽责，顽强拼搏，团结带领干部职工共创农垦新辉煌。当前要抓紧做好新公司组建、内部体制机制改革、“八八战略”实施和干部队伍建设等重点工作。李军希望班子成员虚心学习，全力干事，精诚团结，清正廉洁，努力将海南农垦打造成为海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区。