贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面5篇

篇一：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面

　　Heartache? Heartache? Heart tired? Heart is dead? Do you want me to tell you? All of these have been experienced when I like you, okay.悉心整理 助您一臂（页眉可删）

　　政策执行情况自查报告

　　自 20____年以来，我委积极贯彻落实国家、省市各级出台 的优惠政策，通过全面梳理，共涉及优惠政策 24 份文件，其中 中央、国务院及其部委出台的 2 份，省委、省政府出台的 10 份， 省直部门出台的 2 份，市委、市政府出台的 7 份，本委及联合相 关部门出台的 3 份。现对我委涉及的优惠政策执行情况进行全面 自查，自查情况汇报如下：

　　一、惠企政策执行和落实情况

　　(一)深入开展服务企业工作

　　20____年以来，以开展“企业服务年”为依托，着力实施政 策对接、政银企对接等八个专项活动，建立 1300 多家落实政策 联络员制度。下发了 1 万多册国家、省、市出台的政策解读宣传 读本，举办全市政策咨询日、政策解读培训周活动，利用新闻媒 体、门户、短信群发、电子邮件等方式及时宣传解读优惠政策; 落实技术创新、技术改造、资源综合利用、管理创新、融资担保 等优惠政策 274 次，帮助协调解决企业办证、用地等各类问题 331 个，开展政银企对接活动 13 场，对接金额 30.73 亿元。

　　(二)支持企业增产增效

　　积极贯彻落实省政府出台的促进当前工业稳定增长“6+6” 措施和今年新出台的“6+5”措施，鼓励有市场、有效益、符合 国家产业政策的企业扩大生产。积极对接省里用电奖励政策， 20____年争取用电奖励 89.57 万元，20____年 630.3 万元，20____ 年一季度 290.1598 万元。同时，强化政策叠加效应，出台我市 用电奖励措施，20____年下达市级扩大先进生产能力用电奖励金 194.85 万元;20____年的市级增产增效用电奖励实施方案已下 发，二季度开始将按季度实施兑现工作。20____年，积极推荐 11 家省重点工业企业及其全资子公司列入全省峰谷用电延长时 间享受范围，为佳通轮胎、雪津啤酒等 11 家企业节约电费 600 多万元;20____年，推荐远大钢业、新万鑫金属等 9 家耗电较大 企业列入趸售县用电峰谷时段临时调整优惠政策享受范围，预计 6-8 月份为 9 家企业节约电费 200 万元左右。

　　(三)帮扶企业拓展市场

　　1.大力实施甲供甲控政策。在积极申报省甲控目录供应商的 基础上，20____年我市筛选 48 家企业列入市第一批甲控设备材 料供应商目录，其中民营企业 40 家。出台了我市“甲控、甲供” 名录和实施意见，加大政府资金建设和采购地产品力度，为万邦 光电等企业搭建了政企、企企对接平台，落实才子集团等工业企 业和大型超市灯具使用合同能源管理项目 20 多项。20____年，

　　根据我市新出台的七条措施，我委会同市财政局下发《关于公布 政府办公消费物品优先采购供应商名录的通知》(莆市经贸运行 〔20__〕256 号)、联合市发改委、财政局、住建局下发《关于 公布政府投资工程建设项目设备材料甲供甲控供应商的通知》 (莆市经贸运行〔20__〕257 号)，贯彻落实甲供甲控政策。政府 消费类要优先采购本地产品，建设项目要优先选用公布的《甲供 甲控设备材料供应商名录》产品，名录内品牌直接进入招标人招 标文件所列的品牌名单，帮扶企业拓展市场。

　　2.鼓励本市制造业企业相互采购地产品。根据企业年采购地 产品总额进行排名，采购文具、纸巾等轻工类和涂料、机械设备 等工程建设类的前 10 名分别予以奖励。我委下发了《关于印发 促进工业地产品开拓市场实施方案的通知》(莆市经贸运行 〔20__〕242 号)，促进本市工业企业互相采购产品，提高工业 地产品在本市的影响力。

　　3.积极组织参加展销会。20____年组织市鞋业协会抱团参加 在成都举办的展销会。20____年 8 月份，组织中科万邦有限公司 参加全省输配电产品推介会等 4 个专场对接会，成效良好。

　　4.开设宣传专栏。20____年，与莆田电视台合作，开设“莆 田制造”专栏，对 26 家有技术优势新制造业企业，每周宣传推 荐一家企业一个产品。

　　(四)支持企业技术改造

　　1.跟踪重点技改项目。通过建立健全组织机构、工业技改调 度会、简化项目备案流程，重点跟踪省“百项千亿”项目、市百 个工业提升重点项目建设进度，协调解决项目建设过程中出现的 困难。20____年 1-5 月，31 个“百项千亿”项目、市百个工业 提升重点项目均超序时，分别快序时进度 7.1 和 6.6 个百分点。

　　2.强化技改资金扶持。20____年为 6 个企业争取国家工业中 小企业技改资金 1289 万元(以莆发改[20__]125 号文下达县区); 为 14 个省“百项千亿”项目争取技术设备投资和贷款贴息补助 2209 万元(以莆市经贸投资[20__]578 号和莆市经贸投资 [20__]579 号文下达县区);为 12 个重点项目安排市级工业投资 补助资金 270 万元(以莆市经贸计财[20__]559 号下达企业)。通 过技改资金扶持，带动 24.7 亿元技改项目投资，预计达产后新 增产值 74.1 亿元。20____年新增加市级工业技改专项资金 1000 万元，用以支持企业技改工作。

　　3.实施行业对标节能专项行动。实施节约能源条例，落实固 定资产投资项目节能评估审查制度，采取节能预警、调控、对标、 达标等措施，强化重点用能企业监管，推进企业节能技术改造。

　　20____年，采取以奖代补的形式，奖励企业 25 家(省级 14 家、 市级 11 家)，奖励资金 420 万元，年节约近 3 万吨标煤。工业企 业能源利用效率明显提高，20____年全市规模以上工业万元增加 值能耗下降 7.5%，超额完成了省下达的节能降耗任务。20____

　　年，开展重点行业重点企业能效对标活动，配合省里做好远大钢 业能源审计，推进钢铁等重点耗能行业能效对标达标工作;加强 湄洲湾火电厂、燃气电厂等 9 家重点能耗企业节能目标考核，不 断挖掘降耗潜能;联合市质监局，深入新增的 14 家年综合能耗万 吨标煤以上及部分年综合能耗 5000 吨标煤的省重点用能企业， 开展能源计量数据采集和联网工作。

篇二：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面

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　　关于贯彻落实重大决策部署的自查报告

　　我市会认真开展自查，迅速整改，形成常态化的内部督查机制，推进 全市统战工作全面落实。关于贯彻落实重大决策部署的自查报告

　　关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇【一】 9 月 13 日下午，省委副书记、省长林铎主持召开省政府第 128 次常务 会议，研究了我省贯彻落实国务院重大政策措施情况自查报告，审议通过 《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》及第四批全国民族团结进步创 建活动示范单位和第五批全国民族团结进步教育基地推荐名单。

　　会议强调，国务院第三次大督查，是对我省贯彻落实党中央国务院重 大决策部署,抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作的 一次大检阅。近日，省政府派出的 10 个督查组分赴 14 个市州和省直有关 部门开展实地督查。从督查反馈情况看，我省在保持经济平稳发展、推进 供给侧结构性改革、实施创新驱动发展、保障和改善民生等政策措施落实 方面做了大量工作，但还有很多差距和不足。各地各部门要以高度的责任 感，按照国务院督查要求,抓紧、抓细、抓实各项政策措施的落地,认真做 好自查整改工作，向党中央国务院和全省人民交出一份满意的答卷。

　　会议要求，各地各部门要认真贯彻落实国务院第三次大督查动员部署 会议精神，在前期自查的基础上持续发力,突出深化放管服改革、促进社会 投资尤其是民间投资持续健康发展、钢铁煤炭行业化解过剩产能、实施结 构性减税降费、公租房建设分配管理和化解房地产库存等督查重点，继续 深挖细查，对发现的问题拉出清单、建立台帐,明确整改时限,落实整改措 施,做到边查边改、立行立改，务求取得实实在在的效果。要把接受督查的 过程变成总结经验、发现问题、推动工作的过程，既要注意发现和总结我 省的好经验、好做法、好典型,更要坚持问题导向，查补薄弱环节,以此次 国务院大督查为契机，进一步健全完善政策措施和体制机制，推动党中央 国务院和省委省政府各项决策部署落地生根、抓实见效。要按照国务院《关

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　　于开展第三次大督查的通知》精神，对照国务院督查重点和口径要求，分 清逻辑层次，定性与定量分析相结合，进一步修改完善我省自查报告。自 查报告要体现我省贯彻落实党中央国务院重大决策部署的做法、取得的明 显效果，尤其要用典型的案例、准确翔实的数字来说明情况、陈述事实， 确保工作评价能经得起检查。对一些具有普遍性、落实不到位、整改不彻 底的问题，也要如实反映。省政府督查组要继续指导相关市州和省直有关 部门，按督查要求持续推进整改、完善基础资料，诚恳接受国务院大督查。

　　同时，要统筹兼顾，把抓好督查落实与举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览 会等重点工作结合起来，做到两不误、两促进。

　　会议要求，各地各有关部门要切实加强组织领导，推进《中华人民共 和国促进科技成果转化法》、国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成 果转化法〉若干规定》和《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》的落 实，不断提升科技成果转化的质量和效率。要完善政策体系，加强政策协 同，在实践中规范相关科技成果转化活动。要强化激励措施，将科技成果 转化、创新创业情况作为评价研究开发机构、高等院校和科技人员绩效考 评的重要指标，评价结果作为对其予以支持的参考依据之一，促进更多的 科技成果转化为现实生产力，为全省经济社会平稳健康发展提供有力支 撑。

　　会议审议了《甘肃省支持科技创新若干措施》，修改完善后报省委审 定。

　　关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇【二】 今年是十二五收官之年，也是全面深化改革的关键之年。20xx 年下 半年以来，党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台的 一系列重大政策措施，是否已在基层收到实效?目前已是年中，中央经济工 作会议和《政府工作报告》对 20xx 年经济社会发展重点任务作出的重要 部署，实施情况如何? 针对这些问题，国务院日前派出督查组赴部分省份进行督查。此前，

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　　各地开展了自查并向国务院上报了自查报告。自查时间虽短，但各地高度 重视，摆事实、找差距、寻症结，积极推动重大政策落地生根，深化改革 呈现次第花开的好局面。

　　树立责任意识，重大稳增长工程加快实施初见成效 去年下半年以来，我国经济增速、就业、物价等主要指标始终保持在 合理区间。然而，经济结构调整的阵痛与新旧动力转换的拉锯，让不少地 区感受到了三期叠加的压力，一些地区的部分经济指标回落幅度较大。

　　适应新常态，各地把稳增长放在更重要的位置，树立责任意识，认真 落实党中央、国务院稳增长政策措施，推动重大稳增长工程尽快实施。

　　稳增长，增加合理有效投资，重在落实。今年一季度辽宁地区经济增 速仅为 1.9%，全国垫底。面对经济下行压力，辽宁省委省政府把稳增长作 为全省工作的重中之重，把扩大合理有效投资作为稳增长的重要抓手，建 立项目推进责任制。为推动国务院重大政策措施落地生效，辽宁先后组织 召开相关会议 68 次，实施重点督查 58 次。最新统计显示，今年 4 月，辽 宁省固定资产投资降幅比 3 月已收窄 7.1 个百分点。

　　稳增长，扩大国内消费需求，马上行动。北京立足消费结构升级和产 业结构优化扩大内需，加快新能源汽车推广应用。今年新能源小客车配置 指标比去年增加 1 万个，五环路内建成 5 公里半径充电网。前 4 月，北京 推广应用新能源汽车 XX 辆，成为全国推广应用新能源汽车力度最大的城 市。

　　稳增长，促进外贸稳定增长，争分夺秒。湖南把发展开放型经济作为 稳增长的重要方面，认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体 制的若干意见》，主动参与一带一路、长江经济带建设，完善落实出口退 税负担机制，支持湘企走出去。今年 14 月，湖南省进出口总额增幅高于 全国同期平均水平 27.6 个百分点，其中出口额增长 50%，增幅高于全国 48.7 个百分点。

　　稳增长，国有企业发挥主力军作用。江苏强化国有企业稳增长主体责

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　　任，完善经营考核制度，提高净资产收益率等权重，增加针对不同企业的 分类指标，引导企业由注重规模向注重质量和效益转变。今年一季度，江 苏省属企业完成营业收入 644 亿元，与去年同期基本持平;实现利润 87 亿 元，同比增长 69.9%。

　　坚持问题导向，重大改革政策迎难而上加速落地 改革创新是保持经济平稳增长的不竭动力。去年以来，财税改革重磅 推出，价格改革稳步前行，金融改革拉开大幕，户籍制度改革打破坚冰党 中央、国务院着眼于涉及深层次利益调整、具有结构支撑作用的重头戏， 发动改革攻坚战。那么各地是否及时制定贯彻意见、实施办法?打破利益藩 篱，划清权力边界，究竟是马上就办，真抓实干，还是出现了中梗阻?自查 坚持问题导向，各地及时发现问题、提出问题、纠正问题。

　　下好简政放权先手棋，各地不拖时间。行政审批繁琐长期被企业诟病。

　　去年 3 月，中央政府首次晒出权力清单，此后各地纷纷公布权力清单责任 清单外商投资准入负面清单等，其中，四川加大清理力度，公布省、市、 县三级行政许可项目清单，省级行政许可事项由过去的 700 多项精简至 280 项，是全国精简力度最大省份之一。

　　唱好财税改革重头戏，各地不打折扣。财政问题实质就是公共资源配 置的体制机制问题。如何避免财政资金撒胡椒面?如何既利用税收杠杆激活 经济，又不制造税收洼地?针对这些企业反映最强烈的问题，各地严格执行 国家减税降费政策，提高财政资金使用效率，把有限资金用在刀刃上，让 更多企业卸包袱、得实惠。自去年下半年以来，河北省出台了一批减免小 微企业行政性收费的优惠政策。今年一季度，河北省小微企业受惠面已达 99.95%，减免税额 1.77 亿元。

　　围绕服务实体经济推进金融改革，各地不搞变通。金融是现代经济的 核心，融资难、融资贵一直令实体经济叫苦不迭。去年下半年以来国务院 常务会议多次部署缓解企业融资难、融资贵问题，各地的具体实施细则也 相继出台。以贵州为例，辖内银行业金融机构已累计取消收费 718 项，降

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　　低收费标准 178 项。在积极引导金融机构科学合理定价下，今年 4 月贵州 省金融机构贷款加权平均利率水平为 7.73%，较去年同期、今年初分别下 降 57 个和 22.4 个基点。

　　自查总结进步，也发现不足。当前国家稳增长政策措施密集出台，对 地方全面、及时、高效贯彻落实提出了更高的要求，不少地区自省还存在 政策执行重布置、轻落实，配套措施操作性不强，部门之间缺乏有效衔接 和协调配合，政策落实评估机制有待完善等问题，影响了政策落实的效果。

　　增强攻坚信心，结构调整立足实际稳中有进 今年的《政府工作报告》指出，实现较长时期的中高速增长，必须推 动经济提质增效、迈向中高端水平。中国经济步入新常态，进入结构调整 胶着期，各地增强攻坚信心，打出转型升级组合拳，列出转型升级时间表， 力求经济发展稳中有进、稳中向好。

　　结构调整，需要破旧立新，淘汰落后产能、消化过剩产能，刻不容缓。

　　内蒙古自治区积极清理钢铁、水泥、电解铝违规项目 87 个，停建产能严 重过剩项目 8 个，涉及钢铁产能 55 万吨、水泥熟料 558 万吨、水泥 520 万吨。

　　结构调整，就是有进有退，让资源环境约束硬起来、强起来。要向雾 霾宣战，实施大气污染防治行动，是本届政府的郑重承诺。污染在空中， 根子在地上。煤炭大省山西今年将全面完成火电、钢铁、水泥、焦化企业 及燃煤锅炉大气污染物防治设施提标改造;城市建成区将全部淘汰 10 蒸吨/ 小时及以下燃煤锅炉，提前两年完成《大气污染防治行动计划》中的相关 目标任务。

　　结构调整，有待补足短板，特别是让农业跟上来，让农民富起来。新 疆生产建设兵团专门出台精准扶贫实施细则，明确中央财政专项扶贫资金 用于精准扶贫的投资比重不低于 30%，以后每年递增 10%，采取以贫困户 股份、贷款贴息等形式，扶持各类新型经营主体带动贫困户增收项目。

　　结构调整，依靠创新驱动，关键是扭转阻碍创新的机制体制。河南完

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　　善创新驱动发展的政策措施，从今年起对企业技术创新由原来的评项目、 前补助转变为定门槛、后补助、普惠制，对科技研发和服务平台建设以奖 代补，对创投机构实行风险补偿，推动创新能力持续提升。

　　强调民生为本，重大举措杜绝花架子空壳子 城镇户口和农村户口，一个小小的户口本，却如同城市和农村之间横 亘的高墙。加快户籍制度改革，不仅关系着亿万农业转移人口的生存发展， 更关系着新型城镇化的质量，关系着整个社会的公平正义。

　　去年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台后，各地区 认真贯彻，注重统筹谋划，密切结合实际，加快改革步伐，努力让户籍制 度改革成果更多更早惠及广大人民群众。截至 5 月底，河北、山西、吉林 等 18 个省(区、市)已出台了具体实施意见，其它省区市也正在深入开展调 查研究，抓紧推出本地户籍制度改革政策措施。从已出台的政策措施看， 各地普遍放宽了农业转移人口和其他常住人口落户城镇的政策，不少大城 市还降低了落户门槛。

　　户籍制度改革只是重大民生举措加快落地的一个缩影。重大民生举措 在基层落地，不仅注重效率，还更看重效果，杜绝花架子空壳子。

　　政府伸出缺位的手，民生投入更舍得。今年广东省各级财政投入 1900 亿元，集中力量提高底线民生保障水平、完成新一轮扶贫开发双到目标。

　　从 5 月起，每月跟踪协调民生实事推进中的困难和问题，每季度通过媒体 公布进展情况，主动接受社会监督。

　　政府收回越位的手，变救企业为救人，在淘汰落后产能的同时，最大 程度保护劳动者。今年 2 月，浙江制定出台失业保险支持企业稳定岗位有 关问题的实施意见，对采取有效措施不裁员或少裁员的兼并重组、化解产 能过剩、淘汰落后产能企业给予稳岗补贴。

　　政府调整错位的手，支持创新创业，不靠补贴、靠环境。上海积极对 接国务院互联网+行动计划，大力优化新技术、新模式、新业态、新产业 发展的经济环境，并完善问题发现、协调、回应机制，调研梳理四新经济

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　　发展面临的 36 项问题，逐一协调解决，其中 14 项已经解决，11 项正在协 调，还有 11 项正在积极争取国家层面政策突破。

　　一分部署，九分落实落实能否到位，决定蓝图的实现。随着自查与督 查的推进，各地正进一步增强机遇意识、责任意识，努力推动改革发展步 稳蹄疾。

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　　关于走基层活动自查报告(4 篇)

　　第一篇:走基层活动自查报告 为切实转变干部工作作风，推进“走基层”活动的开展，按照上级工 作要求，镇认真进行了自查自纠，逗硬查摆问题；现将开展此项工作以来 的自查自纠情况汇报如下：

　　一、存在的突出问题及其原因 一是工作作风不实。少数干部对复杂问题和热点问题工作方式过于简 单，不愿意耐心做工作；一些干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问 题大的地方，不能真正下去解决问题；少数领导干部下基层少，缺乏实地 调研，对于群众诉求没有做到主动抓，经常抓；有的干部没有把身上的担 子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想服务、会服务、能服务、 提供优质服务的意识和能力欠缺；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃 不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差。

　　二是服务意识不浓。一些干部宗旨意识淡薄，不能做到自觉为群众服 务，对“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨基层干部的工作太杂， 责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的问题存在着推诿扯皮的现象， 解决问题走形式，不上心‘一些干部干工作、办事情不讲原则讲私情，不 讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。甚至有一些基层干部认为现在无法解决 实际困难，当一天和尚撞一天钟，得过且过。

　　以上查摆出来的问题，究其原因，主要是对党的方针政策没有能够做 到深刻理解和贯彻执行。一些干部不注重理论学习 对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新 问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上 国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。

　　二、整改对策 一是加强干部教育。经常性地开展基层干部思想作风教育整顿活动， 不断增强党性锻炼、坚定理想信念和提高精神境界。在此基础上建立基层

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　　干部理论学习新机制，健全基层干部理论中心组学习制度、干部培训目标 责任制和领导干部理论学习考核、激励和约束机制，推进干部理论学习的 规范化、制度化。帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，不 断提高执政能力，牢固树立宗旨意识，切实走基层、解难题、办实事、惠 民生。

　　二是加强监督问责。健全规章制度，完善民主评议、民主测评、民主 推荐制度和定期考核、日常考核制度，严格考核基层班子。尤其对活动开 展不力、成效不显的部门、干部，要求限期进行整改，整改效果较差的单 位或个人予以通报批评，并给予严肃处理。

　　第二篇:乡镇走基层活动工作汇报 为认真践行省委、市委、县委关于“走基层”活动有关要求，树立良 好作风形象，镇在开展“走基层”活动中，创新思路、突出重点，注重落 实“三个好”，切实深化走基层活动，强化活动实效。现就我镇深入落实 “三个好”工作的情况汇报如下：

　　一是加强领导。

　　依托前期成立的“走基层”活动领导小组，加强对开展“三个好”工 作的督促指导，由党委班子带头落实，并将“三个好”相关材料的收集工 作落实到镇村社三级全体干部职工。

　　二是逗硬落实。

　　明确任务，要求镇村社全体干部带着任务深入开展走基层活动，在解 决民生问题、开展困难群众帮扶，维护社会稳定的过程中，不断挖掘好典 型，获得好体会，收集好建议；在实践中挖掘“三个好”，用实践检验“三 个好”；充分调动广大党员干部“走基层”的积极性和创造性，推动教育 实践活动加热升温。

　　三是强化督导。

　　定期组织召开专题会议进行研讨审核，把好“好典型、好体会、好建 议”的数量关、质量关。从典型事例的典型性和代表性、认识体会的个性

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　　化和深度、意见建议的针对性和指导性三个方面，检验领导干部职工对此 项工作的落实力度，对工作开展不力、成效不明显的部门、干部，要求限 期进行整改，对于未能落实限期整改的，整改效果较差的单位或个人予以 通报批评，并给予严肃处理。

　　第三篇:深入开展走基层活动情况汇报 “走基层”活动是省委践行党的群众路线、加强作风建设的重大决策 部署，自去年在我镇开展以来，镇党委政府高度重视，不断深入贯彻上级 相关规定和有关文件精神，不断从以前的群众工作中总结提炼经验，扎实 将此项工作贯穿于群众路线教育活动始终，并结合我镇实际，努力迈出新 的步伐，探索新的路子，现就我镇深入推动此项工作开展的情况汇报如下：

　　一、强认识，为深入推动工作开展提供保障 （一）强化学习动员 镇党委多次组织镇、村、社三级干部及辖区各单位负责人召开“走基 层”专题会议。镇主要领导在会上传达上级关于深入推进“走基层”活动 开展的相关会议及文件精神，强调开展好此项工作是当前和今后一个时期 我镇的一项重大政治任务；尤其是领导班子和领导干部一定要有强烈的责 任感和紧迫感，切实加强组织领导，紧密结合实际，把活动抓好抓实。

　　（二）强化组织领导 为切实加强对此项工作的领导，成立了领导小组，以党委书记任组长， 党委副书记、镇长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员 及镇级单位负责人、村（居）支部书记为成员的活动领导小组，为便于工 作开展，下设办公室设在民情工作室，确保活动取得实效。

　　二、抓落实，确保活动开展不走过场 （一）狠抓活动宣传 开好三会（党员和村民代表会、社员会、院户会），全体镇村干部深 入各村（居），到群众中去，了解社情民意，做好宣讲工作，让全镇老百 姓对于教育实践活动家喻户晓。

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　　（二）狠抓“三本台账” 切实督促各村（居）、镇级各单位有效开展“三本台账” （民生诉求 台帐、困难群众台帐、稳定台帐）建账工作，通过台账的建立，不断规范 解决问题的措施和流程。一是为保证台账建账起到实效，严格贯彻了“格 式规范”、“内容规范”、“填写规范”、“时间规范”的具体要求；二是按照 “分类建账”、“集体议账”、“限时结账”的办法，建好、用好、管好“三 本台账”，村（居）台账工作信息收集、处理、办结情况采用月报表的方 式每月报镇民情办进行汇总，使收集登记、处置台账信息、解决相关的过 程不断良性循环。

　　截止三月初，乡镇累计建账 190 件，办结 170 件；其中民生诉求建账 80 件，办结 70 件；困难群众建账 75 件，办结 63 件；稳定工作建账 35 件， 办结 27 件。在办结件中，实质性办结和阶段性办结率超过 50%。尤其在 民生诉求台账中比较集中、占比较大的交通、水利、医疗卫生和劳动保障 问题中，在困难群众台账中占比较大的住房、医疗、生活问题中，阶段性 和实质性办结率超过 60%。

　　（三）狠抓调查研究 确保了党委班子成员每周深入村（居）研究解决问题不少于 2 天，一 般干部不少于 3 天，村干部每周不少于 5 天，并结合群众所需、所急、所 盼和各村社实际情况，做好民情日记和工作日志。

　　（四）狠抓民情联系 联村负责人协同村干部每周至少 3 天以上深入各村收集意见，化解矛 盾，办理工作。党委班子成员，镇级单位负责人每人联系一个村包一社， 到田间地院，与老百姓同吃同住，走访困难群众，了解他们最需要解决什 么，有什么困难，党员干部作风存在什么问题；通过查民情、知民意、化 民怨，宣传落实好党的各项惠民政策，争做群众的贴心人。

　　（五）狠抓民主监督 镇党委政府制定了民主监督办法以及《关于村财民理镇监管工作的实

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　　施意见》，指导各村（居）完善了监督办法，负责对党务、政务、村务公 开情况进行监督。

　　（六）狠抓群众教育 一是向老百姓发放有关农村政策、法律法规，农业技术、信访、安全、 医疗保险，新合等宣传资料，把党的各项惠民政策，法律法规送到了千家 万户；二是通过召开座谈会、进村入户走访等形式加强对群众的教育和引 导，切实解决了部分群众思想观念落后、个人主义、宗族主义等方面的问 题，并帮助健全了村规民约。

　　（七）狠抓走访解困 实施了党政班子成员包村，联村干部包社制度，实现了走访群众全覆 盖，加大党员干部与困难群众“一帮一”的结对帮扶，通过认真细致地排 查，合理确定各村（居）困难帮扶对象，实施责任包干制，根据实际情况 进行了针对性帮扶，为群众办实事、解难题。

　　（八）狠抓接访下访 下派驻村干部深入了解各村组的热点、难点问题，对能够解决的问题 进行及时解决，受客观条件限制不能解决的要向群众做好解释工作，并协 调有关部门创造条件逐步解决，确保大事不出乡、小事不出村、矛盾不上 交。

　　（九）狠抓作风转变 以“转作风，惠民生”活动的开展为契机，建立党员示范带动机制以 及党员干部作风监管机制，充分发挥党员干部先锋模范作用，以务实、为 民、清廉的形象取信群众、感染群众。

　　三、求实效，严格督导确保活动大力推进 通过开展“走基层”活动，让广大群众来评判领导作风是否改进，党 员领导干部服务群众的能力是否提高，廉洁勤政方面的问题是否解决，关 系人民群众的利益矛盾是否化解，经济社会发展和民生改善的各项目标是 否实现

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　　自活动开展以来，镇党委政府不断探索为推进工作保驾护航的相应制 度机制，不断收集吸纳群众意见建议，制定了《关于“走基层”活动的绩 效管理意见》、《关于“三公”经费管理的实施意见》，并成立由党委书记 挂帅的督查组，指导督察活动开展情况，形成了上下联动、务求实效的工 作合力。坚持监督管理制度，开展定期汇报。对活动开展不力、成效不显 的部门、干部，要求限期进行整改，纠正个别干部对活动认识不到位、热 情不高以及解决处理群众热点难点问题的力度不够大等问题，对于未能落 实限期整改的，整改效果较差的单位或个人予以通报批评，并给予相应的 组织处理。

　　第四篇:走基层听意见主题活动报告 一、高度重视、强化保障 为扎实推进“走基层、听意见”活动深入开展，镇党委高度重视。于 4 月上旬召开了镇、村干部联席动员会议并作了专题布署，成立了由党委 主要领导任组长的活动领导小组，并结合我镇实际制定了开展活动的工作 方案，以指导学习教育、听取意见环节取得如期良好效果。

　　二、准确定位，措施得力 按照群众路线教育实践活动统一安排，我镇坚持把“走基层、听意见” 与“走基层、送服务”等活动相结合，将听取“四风”方面意见与听取解 决联系服务群众“最后一公里”问题专题调研相结合，将听取意见与边学 边查边改环节结合起来，把走基层、听意见作为开展群众路线教育实践活 动的切入点。

　　（一）聚焦“四风”听意见。围绕找准“四风”突出问题。关系人民 群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，真心诚意地征求 部门，和基层群众的意见。截止目前，特别是针对党委、政府班子及班子 个人违反中央八项规定和反对“四风”方面的意见，在小学、中学、卫生 院等单位开展面对面座谈会 7 次，通过听意见、提建议，收集到意见 34 条，整理建议 12 项；对基层村居实行包村干部挂联对接，带队深入农家

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　　大院、社区召开院坝会，党员代表会，群众会，全镇辖区九村一社区共开 展走基层，听意见活动 21 次，收集意见 78 条，建议 31 项。意见征求活动 除针对“四风”问题外，更注重向民生诉求、困难群众、稳定工作等民生 工作了解实情，为下一阶段开展工作奠定基础。

　　（二）集思广益，汇集群众智慧。在开展活动过程中，坚持开门听意 见，不避嫌、不回避问题，不以内部会代替群众会。党政领导干部亲临各 单位、村社、社区实行蹲点调研，随机走访基层干部、田间群众，面对面、 心贴心的听真话、听实话，大胆听“忠言”，善于听群众的“骂声”。并邀 请基层党员、人大代表全程参与，深入监督，广泛集聚各方意见和智慧。

　　（三）边听边改，转变工作作风。我镇坚持将“走基层、听意见”与 “走基层、送服务”等活动相结合，将听取“四风”方面意见与听取解决 联系服务群众“最后一公里”问题专题调研相结合，将听取意见与边学边 查边改环节结合起来。对干部群众反映强烈的问题作为当前的重点工作来 抓，坚持一边听、一边查、一边改，听查改同步进行，同步提高。务实举 措，转变工作方式解决好群众民生工作。

　　三、创新方式，层层落实 在本次听意见活动中，除了机关干部互评、互提，赴单位查访、调研， 下基层对接党员群众外。还利用便民服务中心民情收集这一平台，对来办 事、咨询的群众进行对接了解，建立意见征集台账，积极贯彻落实县委政 府“四办一跟踪”服务制度。在镇域公共场所悬挂宣传标语，组织流动宣 传车进行广泛宣传。

　　各村（社区）根据活动实施方案，组建成立了活动领导小组，结合村 情制定了工作方案。全镇上下形成了党政领导亲自抓，部门领导具体抓， 层层负责，上下联动的良好局面。在接下来的群众路线教育实践活动中， 我们将严格按照活动进程，务实举措做实做细各项工作，把教育实践活动 推向前进。

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篇三：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面

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　　关于国家重大政策 措施落实情况的自查报告

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　　是 XX 最新发布的《关于国家重大政 策措施落实情况的自查报告》的详细范 文参考文章，感觉写的不错，希望对您 有帮助，为了方便大家的阅读。

　　县政府办：

　　根据《关于做好 20xx 年国家重大政策 措施落实情况审计配合工作的通知》要 求，我局高度重视，精心部署，及时开 展落实各项准备工作，现将自查情况报 告如下：

　　一、政策落实情况 （一）推进供给侧结构改革 根据《xxx 县人民政府关于推进供给侧 结构性改革降低实体经济企业成本的实 施方案的通知》（x 政发〔20xx〕41 号） 文件精神，积极推动供给侧结构性改革， 引导企业实施目标管理，进一步降低了

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　　单位成本，提高效益。

　　1.切实降低企业融资成本。落实《xxx 市小微企业互助贷款风险补偿担保基管 理办法》。深入开展小微企业互助担保贷 款工作，充分发挥“小微企业互助贷款风 险补偿担保基金池”作用，对初创型小微 企业、未贷过款的小微企业及没有不良 信用记录的小微企业给予信贷支持， 20xx 年已向市工信委推荐 104 户企业， 落实贷款数额 3400 万元。争取 xxx 省中 小企业发展基金。重点支持中小“专、精、 特、新”企业、“科技小巨人”企业，缓解 中小微型企业融资难（贵）的问题。范 文写作已有 2 户企业申请 xxx 省中小企 业发展基金项目，申请总额为 3700 万 元。

　　2.落实“规下转规上”奖补政策。对新入 规企业给予奖励，进一步降低成本。对 20xx 年、20xx 年达到奖励的企业进行奖 励，共有 12 户企业享受奖励资金 160 万 元。

　　3.降低企业用能成本。为降低我县工业

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　　企业用电成本，20xx 年，我县 15 户高 载能企业签订直购电交易，签约用电量 亿千瓦时。20xx 年，我县 16 户高载能 企业签订直购电交易，签约用电量亿千 瓦时。

　　（二）落实创新驱动发展战略，推动新 旧动能转换。

　　根据《关于深化科技体制改革加快推进 创新驱动发展战略的实施意见》等一系 列加快科技创新的政策措施，逐步完善 以企业为主体的技术创新体系。我县工 业企业中认定省级技术中心 1 家，市级 技术中心 2 家。为进一步促进企业创新 能力，大力实施创新驱动发展战略，近 两年来企业共开发新产品近 20 余种。天 润公司与科研院所合作，不断推出有市 场需求的产品，绿能公司加大实验设备 投入，进一步提升企业开发新产品能力， 目前有叶面喷施肥、花卉专用肥及有机 肥等 10 多个品种。XXTOP100 范文排行 为调整产业结构，改造提升传统产业， 特别是为促进碳化硅产业健康发展。我

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　　局积极配合科技局申报“国家火炬 xxx 县 高性能碳基新材料特色产业基地”，科技 部火炬中心于 20xx 年年底通过认定。为 促进传统产业改造提升，加快产业结构 调整，积极优化以煤炭、碳化硅冶炼、 矿产采掘等传统产业为格局的工业结 构，积极引进项目，先后建设了高档内 外墙砖生产线、波形钢板桥涵、碳化硅 高性能耐火制品、合成树脂瓦、新型防 水材料等项目。为提升农产品附加值， 进一步拓展了天润公司产品种类，扩大 天禾公司生产能力。突出白牦牛肉制品、 高原蔬菜、食用菌等区域特色产品，极 大地促进了产业结构调整。

　　（三）落实可持续发展战略 为促进我县工业可持续发展，坚持生态 优先。绿色发展，重点抓好传统产业提 升改造和转型升级，培育发展战略新兴 产业，大力发展生态工业。围绕“中国制 造 2025”战略，以提质增效和转型升级 为重点，利用我县农畜产品资源优势， 肉制品加工及农产品加工产业不断壮

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　　大；发展新型建材产业，做大强中瓷陶 瓷、奥喆建材等企业，推动铁合金企业 向低合金、微合金化方向发展。加快培 育战略新兴产业，发展新能源电池材料 和高性能耐火材料产业。积极推进企业 向低碳化、循环化、集约化发展。

　　（四）污染防治方面 范文内容地图根据县政府《关于印发 xxx 县 20xx 年度大气污染防治实施方案 的 通 知 》 要 求 ， 先 后 制 定 印 发 了 《 xxx 县工业领域煤炭清洁高效利用实施方 案》、《重污染天气工业企业应急预案》、 《关于加强煤炭经营和质量管理的实施 意见》。严把煤炭入境关、质量关，对煤 炭销售企业进行煤质检测，不合格的一 律不得销售；加大工业企业扬尘污染防 治，重点对工业企业堆煤场、卸料口、 卸灰口、工业渣场以及厂区扬尘等无组 织排放进行摸排并限期治理；加强工业 用水循环利用。引导支持工业企业提高 废水重复利用率，减少新鲜用水量，不 断提高中水回用率。

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　　二、存在问题 一是工业企业运行困难。受市场行情低 迷、生产成本高、缺乏资金等因素影响， 企业运行困难，部分企业停产。

　　二是工业转型升级困难大。资源性工业 比重较大，产业对资源的依赖性比较强， 企业主要以原材料生产和初级加工为 主，产业链条短，投资规模小，产品结 构单一，缺乏科技含量高的大项目的带 动，产业结构调整难度大。

　　三、工作推进措施 （一）千方百计帮助企业复产。对能够 复产企业进行分类排队，坚持因企施策、 一企一策的原则，积极协调解决企业存 在的困难和问题，争取早日恢复生产。

　　（二）协调解决企业资金短缺问题。积 极引导企业通过租赁、入股等方式筹措 资金，继续协调直供电政策，降低企业 生产成本，进一步加强银政企合作，协 调金融机构加大信贷投放，保障企业资 金需求，尽快恢复生产。

　　（三）进一步推动企业创新能力。抓住

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　　“国家火炬 xxx 高性能碳基材料特色产业 基地”建设契机，以中钢耐火、玉通等企 业为龙头，积极引进高性能耐火材料、 热门思想汇报节环保新材料部件制造等 项目，拉长碳材料产业链。以中瓷陶瓷、 奥喆建材、宇邦防水等企业为龙头，重 点发展新型墙体和屋面材料、高档装饰 材料产品；以天润、天禾、雪峰源等公 司为龙头，推进现代农产品加工产业逐 步壮大。加快宏氟锂业电池新材料产业 园建设步伐，实现锂电池原材料生产及 应用系列产业链。积极鼓励企业建设工 程中心和企业技术中心，提升产业技术 水平，提高产品质量，增强效益。

　　《关于国家重大政策措施落实情况 的自查报告》是篇好范文参考，主要描 述企业、工业、产业、发展、积极、成 本、落实、进一步，希望网友能有所收 获。

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篇四：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面

　　政策落实自查报告 4 篇

　　本文目录政策落实自查报告关于区离休干部有关政策落实情况的自 查报告镇“保民生”政策落实情况自查报告城乡低保供养政策落实情 况自查报告 市委老干部局：

　　按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部"三个保障机制" 的运行、"两费"的清欠、省两办[xx]11 号文件精神落实情况进行了自 查。现将自查情况总结如下：

　　一、离休干部"三个保障机制"运转良好，做到了应保尽保 我区已建立离休干部"三个保障机制"，成立了离休干部"三个机 制"工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在"两费 "发放中遇到的问题，"三个机制"在我区建立运转后，离休干部"两费" 得到了充分保障。

　　1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政 统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题， 鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步， 老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和 人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整 离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。

　　3、财政全力支持。区离休干部"两费"都已纳入财政预算。老干 部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需费 等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区离 休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期间

　　对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力支 持。

　　二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕 全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费 保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗， 而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难， 所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的 高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把 拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。

　　三、省两办[xx]11 号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的 管理工作得到落实 省"两办"11 号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干部的 企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办法， 并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在 9 个部门、38 个单 位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景气， 经过努力，这一部分离休干部的"两费"已陆续收归区级财政管理。现 在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一打卡发 放，调资与党政机关、事业单位同步进行;看病就医也已全部纳入医 疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管理服务 工作由原所在企业的主管部门负责。

　　特此报告。关于区离休干部有关政策落实情况的自查报告政策落 实自查报告（2） | 返回目录 市委老干部局：

　　按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部“三个保障机制” 的运行、“两费”的清欠、省两办[XX]11 号文件精神落实情况进行了 自查。现将自查情况总结如下：

　　一、离休干部“三个保障机制”运转良好，做到了应保尽保 我区已建立离休干部“三个保障机制”，成立了离休干部“三个 机制”工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在“两 费”发放中遇到的问题，“三个机制”在我区建立运转后，离休干部 “两费”得到了充分保障。

　　1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政 统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题， 鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步， 老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和 人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整 离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。

　　2、完善离休干部医药费保障体系。为了贯彻落实上级文件要求， 区先后出台了《裕安区离休干部医疗统筹办法》和《裕安区离休干部 医疗费统筹管理实施细则》两个文件，从 XX 年起正式建立了离休干 部医药费保障机制，从而保证了全区离休干部的看病就医。随着区财 政状况的不断改善，老干部医疗统筹和门诊费标准也不断提高，统筹 经费从开始的每人每年 6000 元，增加到现在的每人每年 9000 元，门 诊费从每人每年 1800 元，到 XX 年的每人每年 2400 元，又到 XX 年每 人每年 3600 元。老干部若有大病即可住院，医药费按规定实报实销，

　　小病不用住院，可凭门诊卡到门诊看病，刷卡拿药。到年终门诊费结 余归己。

　　3、财政全力支持。区离休干部“两费”都已纳入财政预算。老 干部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需 费等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区 离休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期 间对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力 支持。

　　二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕 全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费 保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗， 而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难， 所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的 高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把 拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。

　　三、省两办[XX]11 号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的 管理工作得到落实 省“两办”11 号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干 部的企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办 法，并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在 9 个部门、38 个单位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景 气，经过努力，这一部分离休干部的“两费”已陆续收归区级财政管

　　理。现在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一 打卡发放，调资与党政机关、事业单位同步进行；看病就医也已全部 纳入医疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管 理服务工作由原所在企业的主管部门负责。

　　特此报告。

　　中共六安市裕安区委老干部局 XX 年年 6 月 5 日镇“保民生”政策落实情况自查报告政策落实 自查报告（3） | 返回目录 为确保党中央、国务院和省委、省人 民政府扩大内需促进经济平稳较快增长及保障和改善民生各项的政 策措施落到实处，根据《县开展“保民生”专项督查工作实施方案》 要求，我镇结合实际认真组织开展了自检自查，现将自检自查情况报 告如下：

　　一、统一思想，加强组织领导 我镇以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的 xx 届三中、四中 全会精神和总书记视察云南时的重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、 市委和县委关于“保民生”工作的各项决策部署，坚持以人为本，把 全镇干部职工的思想统一到大力改善民生，切实维护群众根本利益和 推动民生工程建设，促进全镇经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定 上。

　　镇党委、政府领导高度重视，充分认识开展“保民生”专项督查 工作的重要性，把“保民生”工作作为一项重要任务抓紧抓实，并与 当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，精心组织，

　　周密安排，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关单位负责 人为成员的程海镇“保民生”工作专项督察组，对程海镇的低保补助 资金、良种补贴、“五保户”供养费、计划生育家庭奖励扶助费、中 小学生生活补助等涉及城乡居民的各种政策性补贴和补助的发放工 作进行了监督检查，确保了各项政策的落实。

　　二、加强监督检查 党的 xx 大以来，中央连续出台了五个一号文件，各项支农惠农 强农政策纷纷出台，为解决“三农”问题提供了前所未有的发展机遇， 镇党委政府狠抓各项支农惠农强农政策的落实。着力改善农民生产、 生活条件和环境。加大对支农惠农政策的宣传力度。充分利用宣传单、 宣传栏，积极宣传国家发展农业特别是粮食生产的支农惠农政策，让 农民掌握市场信息，并根据市场信息安排生产。向农民解释支农惠农 政策，促进了农业的生产发展。

　　为确保各项政策落到实处，一是定期不定期采取专项督查与全面 检查、明查与暗访等多种形式，对涉农收费、教育“一费制”、筹资 筹劳以及各项惠民政策的落实进行了检查与督促。二是加强了对扶贫 项目工程和公益事业一事一议财政奖补试点等 15 项工作进行全程监 督，聘请一至两名村民代表全程参与施工过程，实施实时质量、资金 使用监督，确保了我镇基础设施建设项目的进度和质量。支农惠农政 策的落实，充分调动了农民生产的积极性，全镇农业和农村经济稳步 发展，农业再获丰收，农民收入稳步增长。

　　三、各种补助和补贴及时足额发放

　　全年发放粮食直补资金 621324.2 元;发放小麦良种补贴资金 27344.10 元;发放综合直补资金 1742096.78 元;发放退耕还林政策补助 资金 8600.00 元、发放退耕还林现金补助资金 136342.00 元、发放退 耕还林粮食折现补助资金 1636104.00 元;发放农村低保 167760.00 元; 发放城镇低保 384486.00 元;扶贫资金支出 477400.00 元;全镇共补贴机 具 297 台套，使用补贴资金指标 90.7 万元;享受农业人口独生子女“奖、 优、免、补”、特别扶助等政策,发放奖金及补助 20.61 万元;新型农村 合作医疗补助 175.76 万元;中小学生生活补助费 84.15 万元。未发现 有违规和违法现象，全部政策性补贴和补助发放到位。

　　四、存在的困难和不足 我镇的“保民生”工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在差距 和不足：

　　1、对惠农政策的宣传有待进一步加强。

　　2、对国家一系列惠农政策落实的监督力度还需进一步加强 五、下一步的打算 1、加强保民生政策的宣传，做到家喻户晓。

　　2、监督落实好中央、省、市、县的各项保民生政策的落实，提 高监督实效。

　　3、进一步加强各项保民生政策落实情况的公示。接受社会的监 督。城乡低保供养政策落实情况自查报告政策落实自查报告（4）| 返 回目录 市纪委、市农工办：

　　按照安纪办函〔XX〕13 号通知要求，我局通过调研、查阅资料

　　等方法，对我市城乡低保、农村五保供养政策落实情况进行了自查， 现将相关情况报告如下：

　　一、我市城乡低保政策概况 我市城市居民低保工作于 1998 年开始试点，XX 年建立城市居民 最低生活保障制度，通过 10 余年的不断探索、总结和完善，我市城 市居民低保工作逐步走上了规范化、制度化轨道。我市农村低保工作 也启于 1998 年，省上给予一定资金，按照低标准、小范围、快起步 的原则，先后有 8 个县进行了积极探索和实践，按县、乡、村 4:4:2 比例筹集农村低保资金，但由于没有建立稳定的财政支持机制，加之 其他一些客观原因特别是农村税费改革后财政政策的变化，乡、村按 比例的资金无法落实，迫使大部分县不得不停止农村低保工作，没有 停的几个县也是占用救灾救济款维持现状。为了解决农村贫困群众基 本生活问题，市委、市政府高度重视，并于 XX 年逐步建立了农村低 保制度。我市城乡低保工作发展至今经历了试点探索、典型引路;建 立制度、全面推行;规范管理、应保尽保三个阶段和 7 次提标扩面， 城乡低保政策的建立和逐步完善为保障困难群众基本生活，维护社会 和谐稳定发挥了积极作用。

　　(一)城乡低保工作开展情况 十年来，我局在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导 下，在贯彻落实十个中央 1 号文件、xx 届三中全会《决定》和省上出 台的一系列关于城乡低保的惠农政策上做了大量工作：

　　1、城乡低保标准稳步提高。近 XX 年来，我市城乡低保最低限定

　　保障标准稳步提高：XX 年 10 月 1 日，全市城市低保标准由原来的 120 元/月·人统一提高到 130 元/月·人;XX 年城市低保标准提高到 145 元/月·人;XX 年城市低保标准提高到 165 元/月·人;XX 年城市低保标 准提高到 265 元/月·人，从 10 月 1 日起又提高到 295 元/月·人， 农村低保最低限定标准从 1196 元/年·人提高到 1600 元/年·人;XX 年 10 月 1 日起城市低保标准由 295 元/月·人提高到 325/月·人，农 村低保标准由 1600 元/年·人提高到 1840 元/年·人;XX 年 10 月 1 日 起全市城市低保标准提高到 345 元/月·人，农村低保标准提高到 2020 元/年·人。目前全市 25033 户，49274 人城镇低保和 112806 户，253440 人农村低保群众从中受益，符合条件的困难群众总体上实现了应保尽 保。

　　2、健全了组织领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立 健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制;调整充实了 基层工作人员，市民政局设立了社会救助科，县区民政局设立了低保 股，各乡镇成立了民政站(所)，配备了工作人员 2-3 人，保证了城乡 低保工作的正常运转;各县区先后制定了《城乡居民最低生活保障实 施办法》、《城乡居民最低生活保障实施细则》等政策文件，使低保工 作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障;围绕 城乡低保保障范围、申报审批程序、保障标准等政策规定和工作要求， 采取业务培训、印发资料、召开会议、广播电视、公布咨询电话等有 效形式，加强了低保政策的学习宣传。

　　3、规范了程序，比较合理地确定了对象。各县区结合实际，按

　　照农村低保属地管理原则，以户为单位，统一家庭收入核算口径，核 定家庭收入。在对象确定、申报和审批上，大多数县区、乡镇坚持了 "一评三审三榜"的运行机制，基本完成了"户报、村评、乡(镇)审、县 定"的规定程序。由于我市贫困面大，需保障的困难人口多，财政拮 据配套资金少，贫困居民一次性全部纳入不现实。通过摸底调查，认 真测算，本着低标准起步，小范围启动，再逐步扩大的原则，根据低、 中、高山不同的自然条件和城乡居民收入状况，对温饱线以下的城乡 贫困居民进行分类施保、分档补差。对痴、呆、傻、残民政救济对象 予以重点保障，对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系 的一般贫困户也纳入保障范围。在低保实施中县乡都健全了低保档案 管理制度，对城乡贫困家庭基本情况进行分类排队，登记造册，实行 一户一档，并按照县有档案室、乡有档案柜、村有低保台账的标准完 善设施、规范管理，及时掌握收入状况及其他相关情况，努力探索了 低保对象有进有出，补助标准有升有降的动态管理模式。

　　4、加强了监管，力保资金安全。为规范资金运作程序，各县(区) 财政局、民政局联合制定了《城乡低保资金管理实施办法》等规范性 文件，县乡两级建立了低保专账，实行专户管理，专款专用，封闭运 行。全市城镇低保和部分乡镇农村低保实现了财政一折通发放，对因 年老体弱、智障、残疾的对象，乡镇委托村组党员干部及监护人、包 帮人监督使用。

　　(二)、存在的主要问题 1、申报时无法准确核实家庭收入。目前低保家庭收入核查主要

　　依靠工作人员通过入户调查的方式开展，并通过张榜公示等手段接受 社会监督，但是现阶段居民隐性收入、隐性就业、人户分离现象普遍， 家庭收入情况复杂，除了带有共性的银行存款无法核实、务工收入难 以核实外，低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也难以做到绝对 准确，很难准确的测算低保户家庭收入，导致部分不符合低保标准的 家庭享受低保。

　　2、审批程序不够规范。尽管去年以来虽三令五申强调低保由镇 办审核，县区民政局审批。但在实际工作中，由于工作力量不足，审 核、审批主体责任一直未能完全落实，部分地方仍依赖于村主任。

　　3、民政系统人员编制不足。基层民政干部少、工作量大的矛盾 十分突出。目前，我市仅有镇办民政干部 313 人，其中兼职 151 人， 平均每个乡镇 1.6 个民政工作人员，却承担了对近 45 万多人的经常 救助任务，管理着每年逾 8 亿多的救助资金，人均服务对象达 1400 人，人均管理资金达 26 万元。其工作量与所承担的工作任务极不相 适应，存在严重的结构不合理的现象。随着社会保障和社会建设职能 的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。他们既 要承担民政工作的城乡低保、救灾救济、优抚安置、基层政权和社区 建设、社会福利和社会事务、区划地名、老龄工作等，同时，还要承 担基层党委、政府交办的各项具体工作，任务越来越繁重，直接影响 到城乡低保工作正常有序开展。

　　4、部门之间数据未实行共享。基层低保人员信息与银行存款、 房产、税务、公安、车管所等部门未实行数据共享，低保户存款、房

　　屋、车辆状况无法掌握，管理人员仅能根据低保户提供的劳务、种植 收入等简单数据核定其是否具有享受低保的资格，同时由于未与公安 户籍管理部门实行数据共享，民政部门不能及时掌握低保人员死亡信 息，出现了极个别的低保户已经死亡继续发放低保金的情况。

　　二、农村五保政策基本情况 我市是一个贫困地区，各级财政都很吃紧，但在五保供养政策执 行方面，各级政府都很重视，五保对象的吃、穿、住、医、葬基本得 到保障。近年来，全市先后新建、改建、扩建、在建农村敬老院 200 所。其中：县级中心敬老院 10 所，区域性敬老院 53 所，镇敬老院 137 所，保留村级农村五保集中安置点 127 处，农村五保集中供养床 位达到 23000 张，集中供养五保对象 21992 人，入住率 95.6%，占 50633 五保对象的 43.4%。全市落实管理人员编制 250 个，现有正式工作人 员 259 人，临时聘用人员 986 人。集中供养标准由最初的 360 元/人·年 提高到现在的 5200 元/人·年。实现了五保集中供养工作的新跨越， 得到各级党员领导和社会各界的充分肯定，极大地提升了全市民政工 作的地位，树立了良好的外部形象。

　　(一)五保供养政策标准实施情况 1、五保供养政策制定出台情况。1994 年，国务院颁布了《农村 五保供养工作条例》，民政部出台了《农村敬老院管理暂行办法》(民 政部令〔1997〕1 号)，对农村五保供养服务机构的建设和管理提出了 明确要求，农村五保供养工作逐步走上规范化、法制化的管理轨道。

　　XX 年以来，随着农村税费制度改革，农村五保供养工作在政策衔接、

　　资金落实等方面出现了一些困难，在落实"应保尽保"、"按标施保"等 方面存在不少问题。针对这种情况，XX 年 1 月 21 日，国务院颁布了 重新修订的《农村五保供养工作条例》，对现行的农村五保供养政策 作了重大调整，将农村五保供养由农村集体供养转为财政供养，把五 保对象的吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育纳入公共财政支出范 围。XX 年 11 月 1 日，陕西省人民政府颁布了《陕西省实施〈农村五 保供养工作条例〉办法》，自 XX 年 12 月 1 日起施行。XX 年我市五保 供养标准为 1400 元/人·年(其中，现金不低于 1200 元/人·年);XX 年 五保供养标准由 1400 元/人·年提高到 1640 元/人·年(其中，现金不 低于 1440 元/人·年);XX 年提高至 1856/人·年(其中，现金不低于 1656 元/人·年);XX 年 9 月 21 日，市政府办公室出台了《关于做好提高农 村五保供养标准工作有关意见》(安政办发〔XX〕115 号)，将五保供 养标准由 1856 元/人·年(其中，现金不低于 1656 元/人·年)提高到 2104 元/人·年(其中，现金不低于 1904 元/人·年);XX 年 11 月 30 日， 市政府办公室出台了《关于提高全市城乡低保和农村五保供养标准的 意见》(安政办发〔XX〕171 号)，从 XX 年 10 月 1 日起，将五保供养 标准由 2104 元/人·年(其中，现金不低于 1904 元/人·年)，提高到 3200 元/人·年(其中，现金不低于 3000 元/人·年);XX 年 3 月 6 日， 市政府办公室出台了《关于提高全市城乡低保和农村五保供养标准的 意见》(安政办发〔XX〕14 号)，从 XX 年 10 月 1 日起，将农村五保集 中供养标准提高到 4200 元/人·年(其中，现金不低于 4000 元/人·年)， 分散供养标准提高到 4000 元/人·年(其中，现金不低于 3800 元/

　　人·年);XX 年 11 月 20 日，市政府批转了《关于提高全市社会救助标 准和实行电价补贴的通知》(安政办发〔XX〕147 号)，从 XX 年 10 月 1 日起，我市农村五保集中供养最低限定标准提高到 5200 元/人·年(其 中，现金不低于 5000 元/人·年)，分散供养最低限定标准提高到 4700 元/人·年(其中，现金不低于 4500 元/人·年)。

　　2、五保对象医疗情况。按无法定扶养义务人或虽有法定扶养义 务人，但扶养人无扶养能力的;无劳动能力的;无生活来源的"三无"条 件，严格审批程序并颁发《五保供养证书》。分类确定包帮责任人和 监护人，加强供养金管理，确保供养金及时足额到位。每年投资 300 余万元将五保对象纳入新型农村合作医疗，合疗报销后，民政兜底， 全额报销，实报实销，解决了五保对象看病难等问题。

　　(二)、全市敬老院建设情况 近年来，全市各级民政部门审时度势，用足用活政策，积极推进 五保供养工作，敬老院建设工作得到良性发展。一是争取闲置资产， 建设敬老院。抢抓撤区并乡、撤并学校有利时机，积极争取当地党委、 政府的支持，争取闲置资产划拨，改建了一批敬老院，为敬老院建设 赢得了先机，为后续的发展奠定了坚实的基础，争取了主动。二是创 新工作机制，推动敬老院建设。充分发挥福彩公益金的撬动作用，出 台了奖励办法，把敬老院建设列入年度考核，强化考核机制，加强了 项目管理，建设了一批有带动作用的敬老院。三是化灾为机，加快敬 老院建设。汉滨区紧紧抓住 XX 年"5·12"地震灾害之机，紫阳、岚皋 等县紧紧抓住 XX 年"7·18"洪涝灾害之机，把五保户建房纳入灾后恢

　　复重建之中，先后共投入救灾资金近亿元，用于敬老院建设。在工作 中，苦口婆心、耐心争取，为敬老院建设争取了有利的地盘，提高了 建设水平，加快了建设步伐。汉阴、石泉、紫阳、宁陕 4 县借"5·12" 地震重灾县之机，积极争取把县级中心敬老院建设列入灾后恢复重建 项目，修建了 4 个有影响力的县级中心敬老院，得到社会各界的普遍 赞誉。四是争取民生项目，发展敬老院。全市各级民政部门紧紧抓住 中、省实施"民生八大工程"建设的有利时机，不等不靠，积极主动， 多方协调，争取敬老院建设项目。同时，认认真真地做好每一个项目， 做出成效，为后续的项目争取奠定了扎实的基础，赢得了先机和主动 权。平利县民政局先后多次争取县委、县政府领导亲自出面汇报，先 后多次赴省汇报，得到省上领导的高度关注与支持，累计投入 1200 万元完成了中心敬老院高标准的建设项目，为全省、全市起到了很好 的示范作用。

　　(三)、全市五保供养服务机构运转维护经费落实情况 由于我市经济落后，财政困难，无法将五保供养机构运转维护经 费全部纳入地方财政预算中予以解决。

　　XX 年汉滨区本级财政安排 251 万元作为全区五保供养服务机构 全年的运转维护经费和服务人员工资。敬老院年需运转维护经费：14 所区域性敬老院平均每所需要 40 万元，需 560 万元;17 所镇敬老院平 均每所需要 30 万元，合计 510 万元;31 所敬老院共需运转资金 1120 万元，资金缺口为 869 万元。

　　石泉县农村五保供养服务机构运转维护经费尚未全部纳入县级

　　财政保障范围，现仅将聘用人员工资纳入县财政，其他费用尚未纳入 县财政。

　　岚皋县农村五保供养服务机构运转维护经费未纳入县级财政保 障范围。18 所敬老院年运转维护经费最低需要 66 万元，22 个供养点 最低需运转经费 30 万元，此项共计需要资金 96 万元。以上三项共缺 资金 256 万元。

　　汉阴、旬阳、白河三县的农村五保供养服务机构运转维护经费已 纳入县级财政保障范围。由于县级财政困难 ，财政安排资金有限， 也难以维持运转。

　　(四)存在问题 我市五保供养工作虽然取得了较大进展，但要真正实现"老有所 养、老有所乐"的目标，更好地保障五保对象的吃饭、衣被、住房、 医疗、安葬等，仍存在一些亟待解决的问题：

　　1、服务设施仍然落后。我市大部分敬老院建于二十一世纪初期， 有些敬老院属灾后恢复重建项目，由于灾后时间紧，受客观条件的限 制，投入有限，建设规模小(大部分占地 3 亩以下)，功能设施不全， 有些达不到抗震要求标准，亟需改建和扩建。主要是对加强五保设施 建设认识不足，缺乏积极性和主动性，加上市财政困难，全市敬老院 建设资金筹措渠道不畅，从而导致我市五保供养服务设施严重滞后。

　　我市 15.6%的集中供养率虽然高于全省的 4.7%，但远低于全国 26.7% 的平均水平，可见我市的五保供养服务设施建设依然任重而道远。

　　2、敬老院管理仍然存在缺陷。目前，我市各敬老院管理人员基

　　本都是临时工，岗位不稳定，没有专业素质，主要负责住院老人日常 生活料理。全市敬老院仅有正式工作人员 259 人，聘用服务人员 986 名，其中护理员 521 人，医务人员 36 人，工勤人员 323 人。护理员 的日常工作包括购买柴米油盐等生活用品，还要负责供水供电、清洁 卫生、做饭洗衣、病员护理、日夜值班等多项内容，护理质量可想而 知。由于管理人员待遇低、人手少、工作任务繁重等原因，很多人都 不愿意到敬老院工作。目前，虽然我们市从去年起将敬老院管理人员 每人每月 800 元工资列入市财政预备安排，但护理员的养老、失业、 医疗等三项还没有得到保障。

　　3、五保对象就医护理费用无处列支。五保对象生病住院后需要 专门的护理人员，但护理经费无处列支。

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篇五：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署方面

　　凝聚推动改革发展的强大力量

　　——各地开展国务院决策部署和政策措施落实情况自查纪实

　　中央政府门户网站

　　www.gov.cn 2014-07-01 来源：新华社

　　新华社北京７月１日电（新华社记者赵超、何雨欣）改革发 展期待大担当，改革发展需要行动派。

　　今年是全面深化改革开局之年，如今时间已经过半。为贯彻 党的十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，确保实现 全年经济社会发展预期目标，国务院出台了一系列决策部署和政 策措施。

　　一分部署，九分落实。只有抓落实、抓执行，才能确保开局 年迎来开门红。

　　针对落实过程中力度不到位、效果不明显等实际情况，国务 院派出４个督查组正在部分省份进行督查。此前，各地开展了自 查并向国务院上报了自查报告。

　　自查虽然只有短短２０天，但各地高度重视，迅速行动，全 面动员，找差距、找问题、找症结，回应群众关切，推动政策落 实，取得了实实在在的效果。

　　精心组织，真抓实干——各地以高度负责态度积极认真投入自查

　　群众关心的事项和政策措施，哪些落实了？哪些没落实？还 有哪些即将落实？近日，在四川内江市，当地政府在自查过程中

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　　创新方法，将这些内容制成海报，张贴在醒目地段，广泛接受群 众监督。

　　窥一斑而知全豹。国务院发出开展全面督查的通知后，各地 立刻行动，或传达贯彻，或会议动员，切实把思想和行动统一到 国务院关于抓好全面督查的部署上来。

　　这次督查是新一届政府成立以来开展的第一次全面督查，规 格高、力度大、要求严，对于确保实现稳增长目标、全面深化改 革、转变政府职能、改进作风具有重要意义。

　　督查是核心，自查是基础。各省区市党委书记纷纷对自查要 求、内容、方法、进度、纪律等提出要求，作出指示或批示，政 府一把手亲自挂帅，靠前指挥，加强督导。多数省区市成立了督 查小组，采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、抽查暗访等方式 进行实地检查。

　　各地普遍表示，要把自查当作一次落实政策、推进工作的重 要契机，把握住自查的关键节点、重点任务和基本要求，通过自 查倒逼作风改进、工作提高。同时，做到守土有责、守土负责、 守土尽责，自查中坚决避免“雨过地皮湿” ，决不走过场，努力把 各项政策措施落到实处。

　　这是各地政风焕然一新、民心为之一振的全方位自查—— 强化认识，坚定信心。青海省通过自查更加清醒地认识到， 当前落实好国务院的决策部署和政策措施，对于应对经济下行压 力、优化调整结构、持续改善民生具有重大而深远意义，进一步 坚定了深化改革、加快发展的信心和决心。

　　广泛发动，全面覆盖。广东省建立各地各部门领导带头、人 人抓落实的“大督办”工作机制，将督查督办贯穿到落实各项决

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　　策部署和有关事项办理的每个环节，实现督查督办过程全覆盖。

　　分解落实，层层传导。甘肃省各级政府主动把工作重心前移 到重点责任部门和单位，把身子沉到村镇、社区和车间，把主要 精力和心思聚集到抓落实上，及时发现问题、解决矛盾、推动落 实，通过上下协调联动，层层传导压力，努力形成横向协调一致、 纵向贯穿到底的推动政策措施落实的工作合力。

　　明确定位，因地制宜——各地在自查中注重全面落实与突出 特色相结合 人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张……在首都北京， 由于资源要素不断集中， “城市病”愈演愈烈。

　　北京市在自查中结合发展实际，针对日益凸显的“城市病” ， 紧紧围绕功能疏解、人口规模调控、空间优化、环境改善等目标， 修改城市总体规划，完善财政转移支付、差异化区县考核评价机 制等政策措施，努力缓解人口资源环境矛盾。以大气污染治理为 例，今年一季度，全市ＰＭ２．５平均浓度同比下降７．５％。

　　这次督查的主要内容，是《政府工作报告》部署的２０１４ 年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调 结构、惠民生各项政策措施落实情况，涉及取消和下放行政审批 事项、加快棚户区改造、加快城市基础设施建设、创新支撑引领 经济结构优化升级等１９项。

　　经过认真、细致、充分的自查，一份份厚重而扎实的自查报 告从四面八方汇集到国务院。打开这些报告可以看到，各地对照 国务院要求，逐条清理落实进度，逐条查找问题，逐条明确责任 主体，逐条提出整改措施。报告中，谈成绩客观准确，谈问题深 入透彻，谈整改不偏不虚，谈建议中肯可行。

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　　天下大事必作于细，古今伟业必成于实。在全面自查基础上， 各地结合自身资源禀赋和发展阶段特征，坚持有针对性、倾向性 的自查，抓住重点，抓出特点—— 老工业基地吉林，面对经济下行压力加大、有效需求不足等 情况，强化协调服务，把稳工业作为稳增长的重中之重，通过开 展工业企业服务年活动、保障生产要素供给、帮助企业开拓市场、 加大服务力度等措施，采取“一企一策”办法，逐户帮扶、深入 企业、一包到底，全面推动停产企业恢复生产，遏制工业下行势 头。今年前５个月，全省规模以上工业增加值增长５．８％，增 速自２月份以来逐月回升。

　　开放前沿上海，以中国（上海）自由贸易试验区建设为突破 口，着力先行先试，推进改革攻坚，重点领域和关键环节改革取 得重要进展。目前，自贸试验区建设全面推开，进展良好，制度 框架基本建立，初步形成了一批可复制、可推广的改革成果。通 过发布首份负面清单，从挂牌到今年４月底，区内新设外资企业 ８６２家，９２％属于负面清单外通过备案制设立；新设立内资 企业７９０８家，相当于上海综合保税区之前２０年的企业注册 数量。

　　产粮大省河南，坚持把搞好粮食生产、发展现代农业、促进 城乡一体化放在全局工作的突出位臵，全力抓好高标准粮田建设， 实施特色农业产业化集群培育工程和都市生态农业发展工程，今 年夏粮喜获丰收，预计总产量达到３３２．５亿公斤左右，比上 年增产１０亿公斤左右。

　　西北重镇陕西，把保障性安居工程作为“第一民生工程” ，坚 决用硬措施完成民生保障硬任务，开通土地足额保障绿色通道，

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　　在全国首创由省政府与省属大型国有企业共同出资成立保障性住 房建设工程有限公司新模式。截至２０１３年底，２８．５万户、 １１０万群众搬进了远离灾害、交通便利、设施完备的新型社区。

　　京畿要地河北，加强生态环境保护的政策措施落实，主动提 高淘汰标准，提前两年完成国家下达的“十二五”产能淘汰任务。

　　下一步，将按照减煤、治企、控车、降尘、增绿的工作思路，确 保全省ＰＭ２．５平均浓度比上年下降４％以上，完成钢铁、煤 炭、水泥、平板玻璃产能压减任务。

　　问题导向，边查边改——各地通过自查促进作风转变提高政 府效能 今年春天，注册资本登记制度改革全面实施，注册资本实缴 登记制改为认缴登记制，企业法人注册资金最低限额、经营场所 限制等规定被取消。准入门槛降低了，期待中的创业热潮来临了 吗？ 江苏省在部分地区积极开展“先照后证”试点，并在省级层 面抓紧组织制定实施意见和具体工作方案，但由于配套措施研究 不深不细，在实践中遇到了一些矛盾和困难，制约了这项改革的 整体推进。

　　在自查中发现这一问题后，江苏省提出对政策措施落实情况 自上而下反复进行“回头看” ，逐条对照检查落实情况，逐项研究 制定落实办法，逐个明确分工落实责任，抓工作进度、抓薄弱环 节、抓关键措施，确保政令畅通。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。随着改革进入攻坚期、 深水区，既需要自上而下的宏观制度设计，更离不开自下而上的 实践经验总结。

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　　国务院决策部署和政策措施落实中为何存在“中梗阻” ，各地 通过自查给出答案：

　　——政策落实力度有待进一步加大，比如向上争取政策不少， 但结合地方和部门实际，研究配套措施、加强督导和保障、促进 政策落地的力度不够。

　　——政策衔接执行有待进一步提升，少数政策实际操作起来 困难较多。比如当前实体经济和小微企业仍然普遍反映存在贷款 难、手续多、综合利息高等问题，导致企业经营成本和资金压力 攀升。

　　——政策创新有待进一步加强，有的地方反映国家通过定向 降准支持“三农”和“小微”发展的政策思路很好，但由于农村 土地制度改革还不配套、不到位，经营权担保难以落实，市场主 体仍难以享受应有的政策实惠。

　　——政策落实的长效机制有待进一步完善，面对新形势新要 求，少数地方的思路和方法转变不及时，存在不自觉、不适应、 跟不上的情况。

　　发现问题、提出问题、直面问题、研究问题，积极推动问题 解决，就能集聚推动发展的正能量。

　　把开展自查与推动发展相结合——浙江省针对融资难、融资 贵问题，强化金融服务实体导向，加大信贷支小支农力度，努力 确保小微企业和涉农贷款余额增速不低于各项贷款平均增速，增 量不低于上年同期。

　　把开展自查与认真整改相结合——湖北省针对改革的初衷和 愿望与市场主体的感受有差距，认识到关键是改革的配套措施未 跟上，需要加大配套改革力度，通过改革促进政策落地，为经济

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　　社会发展注入新的活力和动力。

　　把开展自查与转变作风相结合——云南省对针一些地区和部 门的干部仍然存在庸政懒政行为，提出把政策措施落实工作与开 展好第二批党的群众路线教育实践活动紧密结合，牢固树立服务 基层、服务项目、服务企业意识，深入一线为基层和企业办实事、 解难题，真正打通政策措施落实的“最后一公里” 。

　　上下同心，其利断金。

　　随着自查与督查的推进，各地正进一步激发出一往无前的进 取意识，增强了时不我待的机遇意识，树立起勇于担当的责任意 识，全力以赴，蹄疾步稳，凝聚起推动经济社会持续改革发展的 强大力量。

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