国有企业集团公司2023-2024年纪检监督工作要点计划

国有企业2023年纪检监督工作要点 2023年纪检监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会、省纪委XX届XX次全会、上级组织2023年党风廉政建设和反腐败工作会精神，认真贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署和上级组织的决议决定，围绕中心任务，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，始终保持永远在路上的坚定执着，以“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，立足职能职责，推动各类监督协调贯通，敢于斗争、善于斗争，坚定不移全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，真抓实干落实好各项工作任务，以高质量纪检监督工作助推企业高质量发展。

今年重点抓好以下五个方面的工作：
一、深入学习贯彻党的二十大大精神，以赶考的清醒和坚定推进政治监督，坚定不移践行“两个维护” （一）聚焦落实党的二十大战略部署强化监督，确保党中央和上级组织重大决策部署落地见效 1.始终突出政治建设首要首位。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求，推动各级党组织和广大党员干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政令畅通，为企业高质量改革发展提供风清气正的政治环境。

2.持续提升学用结合转化效能。大力弘扬理论联系实际学风，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，紧贴纪检监督专责，将党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程企业纪检监督工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪的具体行动，转化为助推企业全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展的实际成效，推动企业持续健康稳步发展。

3.不断强化政治监督保障能力。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央、上级组织以及本单位重大决策部署的贯彻落实情况，制定政治监督清单，明确监督内容、监督方式，推动政治监督落实落细落到位，确保执行不偏向、不变通、不走样；
将党的二十大精神学习贯彻情况，作为当前和今后一个时期政治监督的最主要任务，深入开展监督检查，坚决纠治学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义；
以强有力的政治监督保障党的二十大作出的战略部署在企业落地见效，坚决纠正落实党的二十大决策部署中的突出问题，做到见人见实见效；
统筹推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦企业重点领域和关键环节，尤其是推进重点工作、安全环保、全面深化改革目标任务落实情况等开展监督，创新方式方法，探索有效载体，精准监督、跟进监督、全程监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

（二）聚焦全面从严治党强化监督，一刻不停推进正风肃纪反腐向纵深发展 4.在协助党委统筹推进党风廉政建设上压实责任促落实。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《XXXX单位落实党风廉政建设责任制实施办法》等规定和办法，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，履行党风廉政建设主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”，促进党风廉政建设与企业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。

5.在作风革命效能建设上明确重点出实招。聚焦企业落实上级组织和本单位党委、纪委各项决策部署情况，持续加强对各单位部门作风纪律的监督检查，做到严字当头、抓在经常、形成常态，严格追责问责象征性执行、选择性落实，履职不严、作风不实、行风不正等情况，严肃处理不执行、不落实的行为，并督促主责部门及时整改落实。

6.在深化运用监督方式上细化措施求实效。深化监督方法的运用，着力在用好政治生态研判及分析报告、党委书记监督谈话、纪委书记主动约谈、纪律检查建议等监督方式上下功夫；
在深化运用“四种形态”方面，坚持集体研究、集体决策，努力做到每一种形态的适用都精准规范，善于运用第一种、第二种形态，敢于运用第三种、第四种形态，提高监督针对性和有效性。

（三）聚焦“关键少数”强化监督，持续巩固深化对“一把手”和领导班子的监督成效 7.围绕民主集中制落实情况开展监督。会同本单位党委重点监督党委书记第一责任人责任是否落实及“三重一大”决策制度机制是否完善、事项决策是否符合程序规定、是否经过集体决策后实施、班子成员意见是否充分发表，选人用人决策是否规范、程序是否合规、标准是否严格等。

8.围绕民主生活会召开情况开展监督。就领导班子民主生活会，重点监督上一年度问题整改是否到位，对照要求查摆问题是否深入，批评和自我批评是否“辣味”十足，尤其是“一把手”批评和自我批评情况，对不按规定召开的严肃纠正。

9.健全完善对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系。紧紧围绕落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，主动监督、靠前监督、精准监督，督促管理部门履行好职能监督责任，切实担负起管党治党政治责任，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，发挥全面从严治党引领保障作用。

二、持之以恒一体推进“三不腐”，以顽强的决心和毅力深化标本兼治 （一）始终保持强化“不敢腐”的高压震慑 10.监督执纪不松劲。坚持严的基调，坚决清存量、遏增量、防变量，围绕权力运行的各环节，紧盯资产处置、工程建设、物资采购、招投标等重点领域和关键岗位，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处有令不行、有禁不止及其背后靠企吃企、关联交易、以权谋私、内外勾结侵吞国有资产、贪污腐败等问题，重点查办干部职工反映强烈的“一把手”腐败案件、风腐一体案件，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，不断清除“靠企吃企”腐败滋生土壤。

11.专项整治不停歇。精准把握企业作风建设的地区性、行业性、阶段性特点，持续深入开展违规借贷、违规经商办企业以及优化营商环境监督治理等专项整治工作，严格执行落实禁业范围相关规定，在加强对“关键少数”监督的同时，保持一抓到底的定力和韧性，强化对普通员工的监督，以监督强监管，保持惩治腐败的高压态势，发挥惩治震慑。

12.配合上级纪委打击职务违法犯罪行为不动摇。把配合查处惩治职务违法犯罪摆在突出位置，密切配合上级纪委关于严厉打击贪污、贿赂、挪用国有资金等侵蚀、侵吞企业利益，以及玩忽职守、滥用职权等损害企业利益的职务违法犯罪行为，当好上级纪委的前哨和尖兵。通过发挥惩治的震慑、挽救和警示功能，进一步打造风清气正的营商环境。

（二）始终坚持扎密“不能腐”的制度笼子 13.继续深入推进以案促改强化标本兼治。持续深入开展以案促改、以案促治工作，多措并举打造企业风清气正的政治生态环境；
对企业案件坚持一案一总结，深入剖析个案背后的深层次原因，真正把问题找准，把症结查实，教育引导党员领导干部进一步做到知敬畏、存戒惧、守底线。

14.健全完善制度体系建设。深入分析内部控制、业务流程、风险防控、合规管理等经营发展的各领域、各岗位、各环节中存在的漏洞，制度执行中存在的空隙和监督管理中存在的盲区，用好纪律检查建议，进一步完善规章制度，理顺权责规范清单，建立健全流程机制，强化制度的刚性制约和执行，堵塞漏洞，防范风险，着力推进依法监管依法治企。

15.持续强化廉洁风险防控。落实落细《加强廉洁风险防控工作实施办法》，持续督促指导开展岗位廉洁风险防控工作，聚焦“人、财、物”等重点领域、关键环节、敏感岗位，强化廉洁风险点排查，制定廉洁风险防控措施，将廉洁风险管理融入各专业管理和具体业务流程，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，有效规范权力运行。

（三）始终守持筑牢“不想腐”的思想堤坝。

16.开展廉洁教育常态化。以廉洁文化建设为抓手，结合工作实际，将警示教育、纪法教育与“三会一课”“大监督”工作、日常廉政提醒谈话以及岗前廉洁从业教育有效结合，不断创新教育方式，把警示教育与纪法教育贯穿到党员干部职工学习、工作、生活各个方面，引导党员干部职工提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，筑牢廉洁思想防线。

17.增强廉洁教育针对性。不断增强反腐倡廉教育的针对性、实效性、时代性，加强对违规违纪违法案例的分析、学习，深化以案促改、强化以案促学，切实筑牢拒腐防变思想防线；
持续深化巩固党史学习教育成果，将廉洁教育与理想信念、党史教育相结合，深入开展党风廉政建设教育活动，强化党员干部职工廉洁从业意识。

18.强化家风教育有效性。推进家风教育常态化，持续开展“家庭助廉”活动，建立“廉政家访”机制，强化家庭与组织的沟通联系，教育引导党员干部带头廉洁修身、廉洁齐家，让监督从“八小时内”向“八小时外”延伸，把严管厚爱做到“家”。

19.深化清廉文化建设促长效。持续发挥清廉文化的引领示范作用，加强对身边先进典型的宣传报道，弘扬正面典型示范作用，教育引导广大党员干部职工坚定信念宗旨，提升员工道德建设水平，积极营造浓厚的崇廉、尚廉好氛围。

三、坚定不移纠“四风”树新风，以如磐的执着和韧劲筑牢中央八项规定精神堤坝 20.以严的措施严肃查处违反中央八项规定精神问题。认真开展节假日期间正风肃纪相关工作，紧盯履职待遇、职务消费、公务用车管理制度的执行情况，开展有针对性的检查，重点查找苗头性、倾向性、隐蔽性问题，特别是对躲进食堂违规接受吃请，通过电子红包、快递寄送收受礼品礼金，变着花样“揩公家油”等新出现的隐形变异问题，持续强化靶向监督和精准整治。

21.以严的标准坚决整治形式主义、官僚主义。坚定不移破除形式主义、官僚主义，提高政治站位，透过现象看本质，看到管理问题、业务问题背后的政治问题，从严整治不作为、慢作为、懒作为、假作为等问题。围绕中心工作，从严整治生产经营、安全环保等风险管控和重点任务推进背后的形式主义、官僚主义问题。做实监督检查“后半篇”文章，认真开展各类监督检查整改“回头看”专项监督，从严整治虚假整改、纸面整改及整改不到位、不彻底等问题。深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

22.以实的方法坚决摒弃传统观念和惯性思维。力戒思想作风、领导作风、工作作风不严不实，集中整治文风、会风和检查考核等工作中存在的形式主义、官僚主义突出问题，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动各部门单位和广大党员干部职工把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，不断把作风建设引向深入；
开展项目化监督，督促各级党组织和党员干部树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推动化风成俗、成为习惯。

四、坚决有力统筹全面推进，以冲锋的姿态和拼劲持续提升监督治理效能 （一）层层传导压力，压紧压实责任，确保管党治党全面从严 23.压实纪委监督责任。压实纪委监督责任，推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加大对各级党组织落实管党治党政治责任的监督检查力度，把违反政治纪律、政治规矩问题放在首位，全面、科学、准确研判和净化企业政治生态；
精准运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题，及时处理，防止小问题变成大错误；
及时召开纪委委员会，对上级重要决策部署，重要工作，专项监督检查、治理、整治工作及违规违纪违法查办的重要问题、重要环节等进行集体研究决策和执行落实；
督促纪委委员落实划片包干负责制，耕好监督“责任田”。

24.压实各党（总）支部落实党风廉政建设责任。督促各级党组织严格履行党风廉政建设责任，进一步压实工作职责，加强对党员干部职工的廉洁教育，提高廉洁从业意识，严格监督检查，抓好基层监督，强化纪律作风建设，积极配合本单位党委、纪委开展各类专项整治、监督检查工作，营造风清气正的干事创业环境。

（二）紧盯重点关键，抓实日常监督，持续提升监督治理效能 25.推进“大监督”工作走深走实。推动以党委政治监督、纪检、审计专责监督、党的工作部门职能监督、业务部门专业监督、职工群众民主监督的“大监督”工作格局，不断促进各类监督力量整合、工作融合，围绕“三重一大”事项决策、工程建设、招投标、物资采购、业务外包、产品销售、协作单位管理、资金管理、“三项费用”管理使用等关键敏感环节，以及安全环保工作，从制度建设、制度执行等方面，统筹工作开展，强化成果运用，严格追责问责，确保“大监督”工作取得实效；
在各级党组织成立党风廉政建设监督小组，并加强对党风廉政建设监督小组的工作指导，发挥各单位党风廉政建设监督小组和基层监督员的作用，增强企业自我监督意识，使基层监督发挥实效。

26.统筹资源深化监督方式的创新。组织所辖部门单位之间开展交叉式纪律作风专项监督检查，对发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题，及时研究，提出纪律检查建议，督促各单位认真贯彻落实上级组织的各项决策部署和有关精神，持之以恒正风肃纪，始终绷紧作风建设之弦；
加强与审计、督导的沟通交流，对审计中发现的问题，督导过程中存在的困难开展监督，形成监督合力，及时发现问题，处理问题。

27.持续深化严管厚爱干部。坚持从严治吏，把严管干部作为重中之重，强化日常监督、细节监督、八小时之外的监督，真正做到管人管事管作风；
坚持抓早抓小，对信访、审计监督等发现苗头性倾向性问题，及时批评教育、咬耳扯袖，让干部习惯在监督下工作、生活，做到心有所畏、行有所止。

五、毫不松懈强化自身建设，以自我革命的果敢和决心淬炼忠诚干净担当的纪检干部队伍 28.夯实政治思想根基。带头贯彻落实党的二十大精神，带头加强党的政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻认识新时代深入推进全面从严治党对纪检干部提出的更高标准和更严要求，不断提升“政治三力”，坚持底线思维，发扬斗争精神，练就斗争本领，强化使命担当，在全面从严治党革命性锻造中接受考验，坚守忠诚干净担当政治品格，始终做党和人民的忠诚卫士。

29.加强纪律作风建设。坚持严字当头，加大严管严治、自我净化力度，始终牢记职责使命，保持良好作风，自觉在政治要求、监督执纪、日常言行、道德操守等方面主动接受最严格的约束和监督，健全自身权力运行机制和管理监督体系，坚决防止和纠治“灯下黑”，确保正确行使权力。

30.深化专兼职纪检工作人员专业化能力建设。深入学习、准确把握、全面落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断加强规范化、法治化、正规化建设，进一步深化全员业务培训，突出实战练兵，打造“人人会监督、个个会执纪”的复合型纪检干部队伍，采取选派基层纪检工作人员参加上级纪委组织的业务培训班、轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、交叉监督检查等措施，多方式多途径锻炼提升技能，不断提高履职能力和斗争本领，更好地服务生产经营和改革发展。

集团2023年度纪检工作要点 2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是十四五规划承上启下的关键之年，也是集团推进XXXX、实现高质量发展的攻坚之年。XXX集团纪检工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市纪委全会精神，按照市纪委监委、集团党委部署要求，积极推动集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，提高一体推进“三不腐”能力和水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保集团党委“XXXX”战略目标、“XXXX”工作落实落地。

一、聚焦中心工作，强化监督检查 1、强化政治监督。围绕“国之大者”，把握好纪检机关监督专责，督促集团各级领导班子深入学习贯彻党的二十大精神；
聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等中央、省、市及集团党委重大战略部署，加强监督检查，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾企业实际盲目投资举债等问题；
加强对集团各级党组织履行全面从严治党主体责任，领导班子落实“一岗双责”等情况的提醒和监督，督促各级党组织充分落实好管党治党政治责任；
积极完成市纪委监委安排部署的专项监督检查任务。

2、抓实重点监督。按照中央、省、市纪委工作部署要求，围绕金融、国企、政法等整治重点领域，结合集团实际持续加强监督管理，尤其是针对政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的行业和部门，通过联合党建、审计、财务、人力等部室，采用巡审联动、综合检查等方式，对直属企业开展全面“体检”，对违纪违法行为严肃问责；
加强同级、提级双监督，围绕集团重大决策部署、重点项目建设，对落实主体责任情况、重点项目建设情况及时介入监督；
进一步加强重点项目廉政档案建设，适时开展“回头看”，落实好重点项目全链条留痕，动态掌握廉政档案建设情况，扎实推动监督下沉、关口前移，提升监督质效。

3、用好专项监督。深入开展“四风”问题专项整治，深化“以案促改”、“驻点监督”等专项活动，继续强化对节日节点“四风”易发多发问题的监督，特别是违规请吃吃请、酒驾醉驾等“四风”典型问题，切实打击一个、震慑一片；
以“严真细实快”“五型”机关和干部队伍建设等为抓手，加强对集团作风建设情况的监督检查、政治巡察，从工作纪律、工作成效、工作作风等方面入手，持续纠治形式主义、官僚主义，以点带面推动干部执行力建设；
加强整治享乐主义、奢靡之风，对不良苗头露头就打、从严惩处，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。

4、做好日常监督。根据市纪委要求，按节点落实好开展廉政谈话、报告重大事项、签订党风廉政责任书等规定动作，强化权力运行监督；
开展对重点领域廉政风险点的梳理工作，直面权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和腐败问题的“风险点”，全面排查，梳理归档，精准监督。

二、加强廉洁教育，筑牢思想防线 5、用活宣传教育载体。主动用好“廉政之窗”公众号等载体，定期更新纪检工作动态、传达纪检工作要求、展现员工风采，准确发布权威信息，积极引领网络舆情，及时回应社会关切；
用好集团滚动屏幕定期播放廉政公益广告，不断扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育影响力；
用好党员活动日，将廉洁教育穿插其中；
继续拍摄廉政教育片，讲好XXX故事，推动优良作风建设走深走实。

6、开展廉洁教育活动。组织开展纪检工作培训班，深入学习贯彻习近平关于全面从严治党和反腐败斗争系列指示批示精神，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》等内容，提升监督执纪能力；
组织开展“走出去”培训，组织党员干部到西柏坡、延安等红色教育基地，市纪委廉政教育馆、市监狱等廉政教育基地参观学习；
组织开展廉洁知识比赛，开展廉洁大比拼、大比武活动；
开展以“抓实廉洁教育赓续精神血脉”为主题的廉洁教育周（月）活动，积极促进廉洁文化入心入脑。同时，鼓励各级纪检工作机构创设“廉洁品牌”，以品牌建设带动廉洁文化、廉洁风尚建设。

三、健全制度体系，防范腐败滋生 7、规范纪检工作制度体系。结合《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等上级文件和集团实际，逐步细化相关工作制度，形成工作制度汇编，促进集团纪检监督工作更规范；
紧跟集团重点项目部署，健全完善《加强重点项目建设监督检查工作的实施细则》，促进重点项目监管更精准；
建立健全纪检工作考核办法，并纳入各企业年终考核，与各企业总体业绩评定、评先树优、干部晋升相挂钩，适时评选表彰集团纪检工作先进集体和先进工作者，激励干部担当尽责，促进监督落实更有效。

8、创新纪检工作机制。积极推动各类监督方式有机贯通、相互协调，健全完善党委领导、党建指导、纪检监督、主管部门牵头的工作机制，进一步用好审计监督成果，及时开展监督检查，着力构建条理清晰、规范有序、常态开展的工作流程，促进监督工作权责明晰、衔接有序、层层落实。

9、强化监督执纪。坚定不移地把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到集团政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等各项工作中去，精准运用“四种形态”，用足用好第一种形态，坚持“惩前毖后、治病救人”，将风险隐患扼杀于萌芽，切实抓早抓小、防微杜渐。

四、立足履职能力提升，加强机构队伍建设 10、建立健全机构体系。全面推进各级纪检机构职能、权限、程序、责任法定化，着力构建一把手抓总、纪检分管负责人主导、纪检工作人员落实执行的纪检工作体系；
推进直属企业纪检机构“四有”（既有机构、有人员、有制度、有品牌）标准化建设。

11、分级分类实施全员培训。全面推动集团纪检系统认真学习《监察法》、《监察法实施条例》等法律法规，对新任纪检干部加强党章党规、监督执纪实务培训；
深入开展对标提升行动，锚定一批国内知名、省内一流的国有企业，明确任务目标、时间进度，组织人员实地学习经验做法，确保对标提升学有成效；
积极对接上级，选派骨干力量到市纪委跟班学习、挂职锻炼，不断提升综合业务能力，切实打造一支站位高、纪律强、作风硬、业务精的纪检“铁军”。

12、完善监督执纪执法权力运行内控机制。进一步规范纪检机构办案制度，坚决查处执纪执法违法、失职失责行为，刀刃向内，防范“灯下黑”等问题出现。

五、建立容错纠错机制，激励干部干事创业 13、认真落实“三个区分开来”。按照《国有企业领导人员容错免责清单》《澄清正名工作规范》所列情形，健全完善尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制，加强关爱回访，为敢于创新、勇于实干的领导干部减轻思想包袱；
深入开展查处诬告陷害行为专项治理，为受到失实检举控告的党员干部澄清正名，激励干部担当作为。

六、认真处置信访举报，不断紧密干群关系 14、认真处置信访举报。进一步畅通信访举报渠道，严格按照集团党委要求，分类处置、归口管理，动态掌握受理、分类、办理轨迹，持续规范检举举报相关处理工作；
加大XXXX市民热线办理力度，主动对接热线办公室，针对上访的相关问题，明确承办企业和部门，努力提高群众满意度。

集团各级党组织、各级纪检工作机构，要深刻领会中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕集团党委工作部署，锚定目标、争创一流，踔厉奋发、勇毅前行，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为集团创新驱动高质量发展提供纪律保障。