人才引育工作机制建设典型材料（完整文档）
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近年来，**市认真落实习近平总书记提出的“增强经济社会发展创新力”重要指示，全面贯彻省委“人才兴*”战略部署，大力实施“创新兴市”战略，创新建立人才有好平台、有高待遇、有真尊重、有全保障、有优环境“五有”机制，强化人才引育创新，成功获批创建国家创新型城市，跻身全国城市创新能力百强。
一、聚力载体突破，让人才有“大平台”。一是做大园区平台。引导各园区围绕产业链、创新链布局人才链，探索形成“政策引导+产业集聚+平台孵化+服务保障”的人才引育模式，以开放、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户。二是培优高校平台。深化“城市+大学”共同体建设，完善校地协同创新机制，推动大学城向科学城转型，与8所驻**高校全面加强产学研合作，与全国知名高校联合共建9家地方产业研究院和技术转移中心，为产业创新发展提供“智动力”。三是育壮企业平台。出台多项激励政策，支持企业建设产业研究院，组建创新联合体，搭建高能级科技创新平台。依托科创类企业建成国家级重点人才平台14个，省级重点人才平台189个，企业成为人才创新创造“主阵地”。
二、聚力激励提升，让人才有“好待遇”。一是建立领军人才“贡献优先”机制。实施产业领军人才汇聚计划，以实绩论英雄、定待遇，根据项目实际投资额，给予最高500万元配套扶持，根据创新人才年薪待遇，给予最高50万元人才津贴，让潜心发展、贡献突出的人才和企业“名利双收”。二是建立青年人才“双向奔赴”机制。对符合条件的高校毕业生，三年内分别给予每人每月1000—5000元生活补贴。今年连续举办“逐日而行 照亮未来”青年人才招聘专场、驻**高校专场招聘、“百校千企”等青年人才招引活动83场，3500余家单位携6.8万个岗位“送岗上门”，近三年全市引进青年人才年均增幅超过23%。三是建立紧缺人才“以企引才”机制。围绕“十条”重点产业链48家重点用人单位，梳理发布急需紧缺人才岗位需求146个，通过引才薪酬补贴、引才奖励、税收减免等优惠政策，引导企业大手笔投入，增强“引才力”。
三、聚力生态优化，让人才有“尊崇感”。一是提升青年人才幸福感。率先开展青年发展友好型城市创建，出台《支持青年人才集聚发展的九条措施》，实施成长助力、聚才优选等9大扶持计划，推出36条激励政策，打造全链条、全要素的青年人才支持保障体系。二是提升优秀人才荣誉感。建立**杰出人才和**优秀人才评选机制，广泛宣传优秀人才典型事迹，对表现突出的人才，积极推荐担任“两代表一委员”，营造全社会尊才爱才重才浓厚氛围。三是提升海外人才归属感。成立“海外人才服务站”，出台《外国人来**工作便利化服务若干措施》，编制《外国人在**市生活指南》，全面推行外国专家服务“一窗联办”模式，授予23名外国友人“荣誉市民”称号，2021年全市评选海外引智专项计划40个，新引进海外人才增长31.8%。
四、聚力流程再造，让人才有“全保障”。一是从“一窗联办”到“专员代办”。在为高层次人才提供政务服务事项一窗受理、部门联办基础上，开通高层次人才服务事项绿色通道，为500余名高层次人才配备“四级服务专员”，“一对一”提供全天候服务。从“创新创业那些事”到“创新创业一件事”。依托市县两级政务服务中心建立“一站式”人才服务工作站，集成人才招引、项目落地、创业创新、生活保障等23项人才创新创业全生命周期“一件事”服务清单，服务各类高层次人才5.6万人。二是从“人找政策”到“政策找人”。以阳光惠才卡和企事业单位高校毕业生补贴发放为试点，借助大数据精准推送，推动高校毕业生补贴发放和“**阳光惠才卡”申领实现“免审即享”。2021年以来，通过“政策找人”“免申即享”方式发放省、市惠才卡110张、高校毕业生补贴7446万元。
五、聚力制度创新，让人才有“优环境”。一是优化政策环境。实施“**英才”工程，发起人才制度改革攻坚行动，先后出台“人才兴市”、“英才工程”、打造新时代人才聚集高地、加强和改进新时代**人才工作等4个引领性意见，配套28个具体文件，形成科学高效的“4+X”政策体系。二是优化引才环境。创新实施高层次人才举荐制，建立1067人的举荐专家库，10名院士、国家级高层次人才打破传统人才工程申报途径，直接向人才工程主管部门举荐优秀人才20余名，为实力硬、实绩好的“千里马”开辟绿色通道。三是优化市场金融环境。设立总规模10亿元的科技创新创业投资基金，全面推开“投贷联动”模式，通过创业启动资金、场租补贴、贷款贴息、基金支持、风险担保、发展激励等“六位一体”扶持政策，助力解决人才“全生命周期”创业难题。