区民政局工作总结和2023年重点工作安排

时间：2023-01-18 08:15:04 浏览次数：

导读：区民政局工作总结和2023年重点工作安排一、xx年工作完成情况（一）社会救助精准高效行动实现新突破一

区民政局工作总结和2023年重点工作安排
一、xx年工作完成情况
（一）社会救助精准高效行动实现新突破一是提标扩面兜住底。当前XX区城乡低保标准每人每月794元；
特困人员基本生活标准每人每月1033元，照料护理补贴标准为集中供养全自理60元/月、半护理450元/月、全护理750元/月，分散供养全自理45元/月、半护理300元/月、全护理525元/月；
残疾人生活补贴标准一、二级每人每月125元，三、四级每人每月90元，重度残疾人护理补贴每人每月65元；
临时救助标准为低保标准的2-10倍，最高可救助20000元。为低保对象、特困人员在其原来的生活补助基础上增发一次性生活补贴253.16元，适时启动物价联动机制发放物价补贴93.20万元。xx年以来支出社会救助资金9596.81万元，在册保障人数19658人。二是监测预警兜准底。采用“四个一”方式常态化开展低收入人口认定工作，建成低收入人口数据库1.06万人。新增低保226户258人，特困人员72户73人，实施临时救助525人次。重点做好兜底保障政策与防返贫监测对象的有效衔接，将34人纳入低保、5人纳入特困供养、14人次享受临时救助共计5.4万元。三是制度帮扶兜好底。完善社会救助政策，规范低保政策中的“低收入家庭”概念。建立“救急难”互助社，开展“物质+服务”的救助，先后开展“温情家访”“社区公益行”““阳光护苗”等活动，惠及7000余名群众。

（二）养老事业幸福提质行动树立新标准一是大力推动养老服务设施建设。今年红杨镇敬老院、XX镇敬老院已完成提升改造任务。完成永泰综合为老养老服务中心、六郎梓庭养生园等2家智慧养老机构建设。XX区区级智慧养老综合服务平台已建成并投入使用。xx智慧养老产业研究院已拟定三方协议。加快实施养老服务三级中心提升改造，已建设完成11个。二是促进社区居家养老提质增效。为全区80周岁以上高龄老人投保意外伤害保险已投保12756人。完成100户居家适老化改造及30张家庭养老床位试点建设工作。今年新备案社会办养老机构2家，新增养老床位234张。三是积极探索发展农村特色养老服务。开展“机构+站点+居家”农村养老模式，累计服务348人，服务时长达1.5万余工时。实施开展老年助餐服务暖心民行动，探索“中央厨房+”“养老机构+”“党组织领办合作社”等多种助餐模式，截至11月全区已建成并运营老年食堂（助餐点）35家，实现城区社区全覆盖，助餐服务人次累计达5万余人次。对建成运营老年食堂（助餐点）兑现一次性建设补贴、运营补贴和老年助餐优惠200余万元。四是专项行动有序开展。开展了养老机构自建房隐患排查整治专项行动，全区共排查2家利用自建房改建养老机构，均未发现安全隐患。开展了打击整治养老诈骗专项行动，成立专项办领导小组，多种形式开展了老年防诈骗宣传活动，覆盖全区所有村居和养老服务设施。

（三）未成年人保护呵护行动打开新格局在全市率先实现了未成年人保护工作站全覆盖，打造“花骨朵3165工作模式”，构建“六位一体”的新时代未成年人保护工作新格局，形成“三个注重”的未成年人保护“XX经验”。xx年在全市率先开展全国未成年人保护示范县（区）创建， xx年高标准通过省级评价和国务院未保办组织的抽查评估验收，9月份，XX区作为全国唯一的县级单位在xx举办的“全国未保办主任示范培训班”上作经验交流发言。截至目前，我区登记困境儿童535人、留守儿童195人、孤儿9人、事实无人抚养儿童20人，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金32.3万元。xx年，挂牌成立儿童福利指导中心和未成年人救助保护中心，救助服务功能不断完善。今年由区未保委牵头开展了青少年儿童防溺水工作，全区重点水域排查规范各类水域“三个一”救援设施1600多处，组织未保委成员单位督查80余次，开展防溺水宣传活动40余次，参与群众2780人。

（四）社会组织孵化管理行动注入新活力印发《关于开展xx年区级社会组织年度检查的通知》，目前我区注册登记的社会组织共计241个，按规定接受年检的社会组织有186个，参检率90.5%，年检合格率全市第一。注销“僵尸型”社会组织8家；
开展社会服务机构非营利监管专项行动，抽查审计了20家社会服务机构；
培育社区社会组织4个，完成全区309家社区社会组织备案和12家社区社会组织联合会注册登记工作；
开展首届社会组织公益创投活动，采取“政策扶持+项目支持+能力提升”的立体支持模式，等集项目资金166.42万元，共资助25个公益项目。联合区委组织部印发了《XX区鼓励和支持社会组织参与社会治理实施方案》，着重引导社会组织参与社区基层治理工作，通过召开经验分享会、培训会等形式，提升社会组织参与社区基层治理工作意识和积极性。

（五）社区治理和谐共治行动增添新动力一是全面深化“三治融合”示范建设。确定第三批市级“三治融合”乡村治理示范村3个。8月份完成xx省“三治融合”乡村治理示范区验收。二是推动社区减负增效。牵头成立XX区社区治理工作领导小组，制定（修订）了《社区（村）依法履职事项清单》等四个清单。

（六）社会事务暖心服务行动满足新需求一是清理规范区划地名管理。xx年对我区在国家地名信息库信息进行更新1980条。二是优化基本殡葬公共服务。结合现阶段疫情防控要求，倡导以敬献鲜花、网络祭奠等现代方式开展文明祭扫，营造移风易俗的良好氛围。印发了《XX区巩固和深化“活人墓”等殡葬突出问题整治规范工作实施方案》，召开了XX区移风易俗文明治丧专项整治工作调度会，深入推进殡葬移风易俗改革。xx年，扩建农村公益性公墓1座；
兑现农村公益性公墓奖补政策100万元；
完成城市公益性公墓一期建设。惠民殡葬惠及1960名困难群众，减免费用152.05万元。三是丰富婚姻登记特色服务。推进集婚姻登记颁证、婚姻家庭辅导服务等为一体的综合服务体建设，确立‘诊、疏、转、疗、访’工作法，对欲离婚人群开展辅导19场，举行颁证仪式90余次。持续开展跨区域办理试点工作，累计跨区域办理对85对。xx年以“七夕”佳节为契机，在陶辛水韵为19对新人举办XX区大型汉式宋制集体婚礼，体现传统文化和现代文化的融合，提倡婚事简办、喜事新办，弘扬社会主义文明新风尚。四是推动慈善事业健康发展。截止目前，福彩投注站35家，累计销售福利彩票2720.4万元。开展“献爱心送温暖”活动和“两节送温暖 ”慰问活动，截止目前接收慈善捐助88.75万元，慰问困难群众6300余人，发放慰问金514万元；
4家企业定向资助困难群众26人，发放慈善捐助款6.4万元；
持续开展民政助学活动，“福彩公益金助学”“慈善圆梦助学”资助困难学生44名，发放助学资金12.2万元。今年我区首次推行设立“社区慈善基金”工作，目前巳有3个镇申请设立慈善基金。五是提升流浪乞讨救助服务水平。完成消防改造项目，并作为审计整改先进代表在全市审计整改大会交流发言。今年以来，共救助流浪乞讨人员30人次，累计寻亲成功人数6人，发放救助金3.5万元。六是有序推进精神障碍社区康复工作。xx年建立精神障碍社区康复服务试点6个，通过政府购买服务的方式与六郎镇东八村、红杨镇珩琅山村、花桥镇花桥村、陶辛镇奚村四个村居的合作社签订了服务项目合作协议。

二、存在问题及原因
（一）救助衔接机制有待加强虽已建立xx市社会救助大数据信息系统，统等民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助，但依然存在政策衔接、工作协调、信息共享、资源有效利用不足等问题，容易易造成多头救助、过度救助和遗漏救助等问题。

（二）养老服务供给能力有待加强由于资金投入、运营力量差别等原因，我区村（居）养老服务设施市场化运营率还较低，服务质量有待提高，运营活动还有待进一步规范。养老服务专业人才缺乏。目前我区养老服务人才持证上岗率还较低，不能充分满足广大老年人养老服务需求。养老事业人才资源紧缺，人手不足，各类养老从业人员培训开展更不上发展需要。

（三）从事儿童保护工作人员有待加强xx年6月，未保职能划转给民政局后，增事未增人。由于区民政局编制少，局机关未能设立专职负责规划和指导儿童保护工作的职能股室；
镇儿童督导员、村（居）儿童主任往往身兼数职，在兼顾其他工作同时需要定期对辖区内孤儿及困境儿童等群体做好日常的关爱保护工作，在一定程度上降低了关爱保护的力度与深度。

（四）公墓建设和运营管理有待加强公益性公墓建设即要兼顾群众祭扫便利，又要得到公墓周边群众的支持，导致选址难度较高。同时因全区规划等问题，导致公益性公墓建设用地供给不充分。公墓建设需要资金，建成后需要投入资金加强运营管理。但公益性公墓自带公益属性，建成后经济效益低。因此，公益性公墓建设用地规划需要充分考虑，同时也要加强资金投入，加强运营管理。

三、2023年重点工作安排
（一）兜底线、促稳定，不断提高社会救助保障水平推进社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，保持过渡期内兜底保障政策总体稳定，重点关注未纳入救助保障范围的易返贫致贫人口等重点人群，做到应保尽保。围绕共同富裕先行，夯实城乡低保、特困供养、临时救助等三大救助业务，联动乡村振兴等部门建立监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接；
围绕区域现代化先行，推进社会救助数字化改革，依托 xx市社会救助大数据信息系统，统等民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助，构建全面覆盖、精准响应、政策集成的智慧救助体系；
围绕社会救助高质量发展，依托“红心向党创益XX”主题志愿服务活动，不断拓展“物质+服务”救助项目；
围绕精准保障标杆区建设，推进社会救助改革创新，构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局。

（二）广覆盖、促提升，全面推进“一老一小”服务工作促进养老服务高质量发展。持续做好老年助餐“暖民心”工程实施，加密城乡老年食堂（助餐点）布点，培育至少1家XX区特色的老年助餐服务品牌。结合xx省第一批社区居家养老示范县区、xx省第一批农村养老示范县区的争创，充分发挥区级智慧健康养老综合服务平台的指挥、调度和监管功能。持续开展养老护理员培训，提高从业人员素质，护理员持证上岗率争取再提高5个百分点。巩固全国未成年人保护示范区创建工作成果，开展更多行之有效的关爱活动，全面提升对农村留守儿童和困境儿童的关爱服务水平。持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务。

（三）重联动、促合作，全面优化社会治理格局推行“多网合一”，制定切实可行的设置方案，提升社区精细化治理、精准化服务，完善城乡社区网格设置方案，配足网格员队伍。拟定2023年社区工作者招募计划，规范选拔优秀人员充实社区工作者队伍。积极做好第三批3个市级“三治融合”试点示范单位建设及省级“三治融合”试点区创建等各项工作。

（四）抓基础、促规范，全力提升社会事务服务能力1.稳步推进精神障碍社区康复服务工作。根据《XX区促进精神障碍社区康复服务发展实施办法》，2023年服务范围（站点）达到全区20%以上，2023年拟增加11个村（居），创新服务方式，丰富服务内容。2.稳步推进社会工作。通过第三方服务或者直聘社工的方式，完成全区3个镇级社会工作服务站运营工作；
鼓励社会工作者、社区工作者参加社会工作者职业水平考试，出台相关鼓励政策，力争xx年通过社会工作者职业水平考试人数20人以上。3.推动殡葬改革工作。做好城市公益性骨灰堂运营相关工作，启动城市公益性公墓二期建设工作。加快农村公益性公墓建设，2023年推动XX镇完成1座农村公益性公墓建设（扩建），推动陶辛镇完成1公益性公墓建设，逐步满足群众安葬需求；
对完成农村公益性公墓建设（扩建）和安葬率达标的镇，兑现农村公益性公墓建设奖补政策；
继续做好“活人墓”等殡葬突出问题专项规范整治工作，倡导生态殡葬模式，形成绿色环保的丧葬新风，杜绝散埋乱葬。4.持续发展公益慈善事业。开展“送温暖献爱心”慈善捐助活动；
动员各类企业、社会组织和爱心人士慈善捐助，争取2023年募集善款突破120万元。加强慈善协会自身建设，提升慈善业务水平，申请慈善组织免税资格。5.打造婚姻登记品牌。持续推出婚俗改革文化精品，进一步深化推进婚俗改革实验区创建工作，打造XX区特色“婚俗改革品牌”。

（五）重监管、促规范，全面强化社会组织行为规范继续加强社会组织党的建设，提高社会组织党的建设“两个覆盖”（党的组织覆盖、党的工作覆盖）水平。强化社会组织非营利性监管，规范管理社会组织 “一讲两坛三会”，实现社会组织法定代表人离任审计全覆盖，健全年检年报制度，推动信用联合奖惩。加强社会组织线上线下治理，持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费，持续整治“僵尸型”社会组织。加强社会组织培育支持力度，等集不少于100万元资金继续开展社会组织公益创投，评选出10家“群众最喜欢的社会组织”活动。推进社区社会组织培育发展，完成530家社区社会组织备秦工作，培育不少于2家社区社会组织品牌，打造不少于2个社区社会组织品牌项目。强化行业协会商会等社会组织自身能力建设，加强诚信自律，形成有竞争力的服务品牌，推进专职工作人员职业化、专业化和年轻化。积极发挥行业协会商会在经济发展中的作用，搭建对接交流平台，助力“双招双引”。

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